纪检监察机关是党进行自我革命的重要力量,是管党治党的利器重器。
一年来,市纪委监委认真落实监督专责,聚焦高质量发展目标,坚持系统施治、标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续放大惩治的遏制效应,强化制度的治理功能,筑牢自律的思想堤坝,推动全市政治生态不断优化、党风政风持续向好、党心民心不断凝聚,为新时代现代化强市建设提供坚强保障。
以雷霆之势反腐惩恶,释放不敢腐的强烈震慑
锄一害而众苗成,刑一恶而万民悦。
2021年春节刚过,市纪委监委网站相继发布消息,莒南县政协原党组书记、主席李学谦,临沭县公安局原党委委员、副政委侯俊严接受审查调查,释放出有案必查、有腐必惩的强烈决心。
一年来,全市纪检监察机关始终保持严的主基调,紧盯重点减存量、抓住关键遏增量,立查市管干部53人。配合开展政法队伍教育整顿,立查案件309件336人,严肃查处了兰山区人民法院原党组书记、院长陈思贤,市公安局原副县级侦察员李增刚,兰陵县公安局原党委委员、副局长潘云峰等一批对党不忠诚、不老实,知纪违纪、知法破法、执法犯法的腐败分子。深化金融领域、国有企业反腐败工作,严肃查处了中国农业银行临沂分行原资深专员杨帆、山东土地集团(兰山)有限公司原董事长、总经理雷贵松等专业性、隐蔽性强的案件。2021年,处置问题线索7606件,立案4933件,处分4841人,移送检察机关97人,挽回经济损失1.99亿元。
2021年是换届之年,是问题易发多发的关键时期。市纪委监委成立换届风气监督工作领导小组,对涉及换届纪律的信访举报及问题线索优先办理、严肃处理,严把政治关、廉洁关,切实营造风清气正的换届环境。不正之风与腐败现象相互交织、互为表里。全市纪检监察机关深化风腐一体认识,对由风及腐保持高度警觉。精准施治形式主义、官僚主义,严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。2021年,查处“四风”问题770起,批评教育帮助和处理950人,及时清除由风变腐的滋生土壤。在强大震慑和政策感召下,一些有问题的干部摒弃侥幸心理,放下思想包袱,主动交代问题。2021年,全市有84人主动向纪检监察机关投案,129人主动交代问题。
不断完善监督机制,扎牢不能腐的制度笼子
2022年1月8日,全市县区党委政府和部分市直部门单位、市管企业、市属高校高专主要负责同志向市纪委全会述责述廉。在规范“述”的范围、内容的同时,进一步加大了“问、评、查、督”力度。开展述责述廉是市纪委监委加强对“一把手”和领导班子监督的重要举措。《中共中央关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》发布后,第一时间跟进制定贯彻落实的具体措施,避免落实虚化空转。
坚持将监督触角不断向基层延伸,织密监督网,消除监督盲区。开展清廉村居建设,紧盯基层“小微权力”,实施“4+2”工程,对97个重点村(社区)开展集体“三资”提级监督试点工作,注重从源头上规范“小微权力”运行,通过推动制定村级“小微权力”清单、开发“村务清”掌上监督平台等,将权力晒在“阳光”下。
一年来,全市纪检监察机关着力通过改革创新推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监管机制,消除权力监督的真空地带,压减权力行使的任性空间。坚持以改革提效能,积极探索纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督深度融合,进一步健全完善“四项监督”有效衔接机制。从市委第十四轮巡察开始,市纪委监委监督检查室主任担任巡察组副组长,派驻组人员参加所监督联系单位的巡察,全程参与巡察中重要问题、政策适用、问题线索等方面的分析研判,实现了精准把握被巡察单位政治生态,发现日常监督薄弱环节,提升问题线索办理质效的综合效果。深化派驻机构改革,以党建为统领,把9个综合派驻组整合为5个派驻协作组,设立派驻机构工作办公室进行综合协调,统筹人员力量、工作运行、职能职责,进一步擦亮派驻监督“探头”。
坚持系统思维,以“专项治理”为抓手,推动监督检查、整治整改与完善制度、促进治理贯通融合。先后开展物业管理领域、停车管理领域、经济开发区腐败问题、违规使用公务加油卡问题等专项治理,及时督促问题整改,对发现的长期性、规律性、系统性问题,深入查找制度机制漏洞,制发纪检监察建议书,督促职能部门研究治本之策,扎紧制度笼子。在深入总结经验基础上,市纪委监委制定出台《临沂市纪委监委重点领域专项治理工作办法(试行)》,推动各项专项治理同步高质高效开展。
在固本培元上久久为功,提升不想腐的思想自觉
防治腐败重在治心,既要用好施药动刀的治病之法,又要用好固本培元的正心之举。
一年来,纪检监察机关坚持将思想政治工作融入日常监督,在党史学习教育中嵌入廉政教育、警示教育,加强党员干部党性教育、理想信念教育、党纪法规教育,常扫思想灰尘、锤炼党性作风。对日常监督检查发现的问题,注重从政治上、思想上分析成因,用深入细致的思想政治工作让有苗头性、倾向性问题的干部敬畏纪律规矩,把走偏的思想扭转过来。
2021年县乡领导班子及村(社区)“两委”换届后,一批年轻干部走上重要岗位,为了给年轻干部系好廉洁“安全带”,市纪委监委结合查处的违纪违法典型案件,制作《陨落的青春》《正本清源 铁纪护航》警示教育片,引导广大党员干部正确对待权力、时刻自重自省、严守纪法规矩。
全市纪检监察机关注重做好案件查办的“后半篇”文章,将典型案例转化为警示教材,形成以案示警长效机制。综合运用廉政教育馆、警示教育片、廉政宣讲、忏悔书、案例汇编等,以“身边事”教育“身边人”,努力做到查处一案、警示一片、治理一域。发挥廉洁文化浸润作用,深挖我市丰厚文化资源中的廉洁元素,建设梅花精神与廉洁文化馆,举办廉洁艺术展、制作“节气话廉”沙画、创作沉浸式廉政情景剧等,通过一系列干部群众喜闻乐见的文化活动,营造崇廉尚廉的浓厚氛围。与市委宣传部、市妇联等单位研究制定《关于进一步加强家庭家教家风建设的实施意见》,共同推进家风建设,以优秀家风涵养廉洁品行。
扬正气奋楫中流,扛使命再谱新篇。
面对新形势新任务新要求,全市纪检监察机关将进一步提升思想认识,持续深化“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。