常态化机制保障案件质量

案件质量是纪检监察工作的生命线，纪检监察工作高质量发展首先要体现在案件办理的高质量上。山东省临沂市纪委监委聚焦提升纪检监察干部业务知识及专业技能，通过建立“实战化”模拟案卷练兵、“规范化”案件质量评查、“常态化”对口帮扶三项常态化机制，着力构建案件质量保障体系。

“餐饮消费单是否应向所有当事人出示？涉案房产计算孳息的基准日怎么确定？……”近日，临沂市纪委监委在全市纪检监察系统开展了模拟案卷集中考评，以实战模拟的方式，对执纪执法业务水平进行系统检验，对办案规范化短板弱项进行全面查摆。按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，该市纪委监委成立由案件审理室牵头的模拟案卷命题工作专班，紧扣纪法贯通、法法衔接中的新情况新变化，结合案件办理的新规定新要求，系统集成执纪执法实践中常见易错问题，编写出接近实战、格式规范的模拟案卷，有效提升考评的针对性、有效性，为纪检监察干部查找短板弱项“把好脉”“开好方”。同时，创新模拟考评理念，组织监督检查、审查调查干部和案件审理干部“同堂竞技”，班子成员、一般干部“同场练兵”，既凝聚查审双方案件质量责任共同体意识，又有效传导压力，树立齐抓共管的良好导向。

注重发现问题，举一反三推动系统整改是促进案件质量提升的关键。临沂市纪委监委围绕案件审理应把握的事实证据关、定性处理关、程序审批关，从审结的案件中随机抽取党纪政务处分案件、职务犯罪案件，由案件审理业务骨干开展常态化案件质量专项评查。同时，坚持以评促查、以查促改，针对案件质量评查中发现的问题，健全完善监督检查、考核评估、纠错整改的动态案件质量目标管理体系，明确各环节工作职责，压实承办人员责任，倒逼案件质量提升。

针对基层审查调查、案件审理工作需要，该市纪委监委把加强对下业务指导作为保障全市案件质量的长远之计和固本之策，将业务指导前移到工作一线，“近距离”“实打实”开展帮扶，强化业务指导，坚持分片包联、上门送教。以个别谈话、座谈交流等方式直击问题，详细了解审理干部在政治素质、工作作风、业务能力等方面存在的“短板”；通过分管领导全程参加室务会、审理案件、业务解答、专案会商等审理室日常工作，“面对面”查找案件审理、撰写审理报告等方面存在的问题，从严传递工作压力；紧盯基层案件审理工作的短板弱项，督促建立系统化业务学习、室务会集体研究案件、文稿校对审核等制度，推动建立“全流程”制度机制。

“案件质量是监督执纪执法水平的直接反映，也是展现纪委监委形象的‘窗口’，持续在提升业务素质、精准查找问题、系统深化整改三个方面聚焦发力，能有效构建‘闭环式’‘立体化’案件质量保障体系。”临沂市纪委监委相关负责人表示，将进一步加大对关键岗位、骨干人员、办案新手等不同层次人员的分类培训，采取“点对点”“一对一”等帮带措施，开展案件办理业务培训，着力锻造一支素质高、能力强、业务精的纪检监察干部队伍。