2023年12月6日，《中国纪检监察报》刊发我市兰陵县巡察工作经验做法《拆穿阴阳合同》。

全文如下

不久前，山东省兰陵县委第二巡察组在查阅某社区财务账目时发现，安防一体化系统项目采购时先后签订了两份内容不同、总价相同的“阴阳合同”，如此不符合常理的操作引起了巡察组工作人员的注意。

经比对，该项目签订的两份合同在服务范围、费用组成、明细单价等条款存在较大出入。相比第一次的合同，第二次合同里的硬件设备大量减少，被削减掉58万元，系统软件价格却总体抬高，比招标报价高出70余万元。

“系统软件可不像硬件设备那样看得见摸得着，价格的变化是实际需要还是另有目的？”组务会后，巡察组兵分两路，一队与经办人开展个别谈话，另一队根据招标合同明细报价表到现场实地走访核实。

“餐厅有没有安装防油污智能检测网络摄像机？”在某餐厅，巡察组工作人员向相关负责人核实安防一体化系统安装使用情况。

“没安装过。”该餐馆负责人说。

随着调查的深入，真相逐渐浮出水面。合同上所列的大量硬件设备实际并未安装，已经安装的部分设备也长期处于无人维护管理状态，早已形同虚设，购买的15个系统软件有13个无法正常演示使用。

看起来是服务内容已兑现履约的合同，实际情况则是不仅服务提供主体未全过程履约，服务内容也与合同标注事项不符。经过研判，巡察组认为该项目存在国有资金重大损失风险，将问题线索移送至兰陵县纪委监委。

经查，该社区书记张某利用负责项目招标、具体实施和最终验收的职务便利，与中标单位合谋，通过虚增系统软件价格、减少硬件数量的方式变更合同内容，前后共收受好处费7万余元。最终，张某受到开除党籍处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

兰陵县纪委监委以此为契机，推动健全招标程序、合同管理、信息公开的全过程监管体系。针对工程项目招标投标过程中设置不合理限制、挂靠投标、围标串标、拆分标段、规避招标等招投标领域易发多发问题，该县进一步深化招投标领域专项巡察，推动以案促改、以案促治。