村级“小微权力”看似微小，但是关系民生大计，涉及群众最切身、最关注的“急难愁盼”问题。临沂高新区纪检监察工委多措并举，积极探寻“阳光村居”建设新路径，不断提升基层监督能力，切实推动全面从严治党向基层延伸，有效激活村级权力监督管理的“神经末梢”。

规范流程手册，实现照单履责。紧盯村级“小微权力”运行的重点领域、关键环节，广泛征集意见建议，形成合力，制定《村级小微权力事项运行流程手册》，设重大决策、党建政务、“三资”管理、扶贫惠农、民生服务、阳光公开和其它等7大类42项，明确具体办理事项、政策依据、指导单位及监督电话，标注易发高发廉政风险点，有针对性地制定防控措施，将事项办理程序以流程图形式进行公示，村干部“照单履责”，群众“按图办事”，规范了业务流程，实现了由弱变强。例如，罗西街道庙山村一改往日业务办理依据不清、流程不明，群众意见较多的消极局面，定期整理村民办理较多事项，将办理流程以图文形式张贴公示，并转发至党员群、村民群等线上平台，实现村民办事“抬头看得见，用时找得着”。

制定负面清单，标明权力红线。聚焦最容易出问题的环节，围绕政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律六个方面，列出30条村级“小微权力”负面清单，规范村干部的廉洁履职行为。通过划底线、标红线，为村干部“量身定做”权力运行界限，明确“可为”与”不可为”，压紧压实责任，坚决杜绝“钻漏洞”“打擦边球”。自《负面清单》公开后，成立监督检查小分队，针对负面清单界定范围及廉政风险点等进行常态化督导检查。

严格“四议两公开”，保障规范运行。从制度规范到过程规范，从制度约束到自觉履职，各村严格履行“四议两公开”。村党支部会议提议、村“两委”会议商议、村党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议结果公开和实施结果公开，每一项开支、每一个重大事项必须经过党员群众的同意才能实施。实现村级重大事项决策制度化、民主化、规范化，打通服务群众“最后一公里”，既为村干部戴上“紧箍咒”，又赋予党员群众“主人翁”权力。众参与、享知情、共决策、同监督，不断夯实基层治理根基。