根据市委统一部署，2022年6月22日至9月22日，市委第二巡察组对市生态环境局党组开展了巡察。2022年12月7日，市委第二巡察组向市生态环境局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市委第二巡察组反馈意见中指出存在的5个方面问题，并提出3条意见建议，我们完全接受市委巡察组的巡察意见，做到照单全收、严肃对待、认真整改，坚持高标准、严要求、硬举措，坚决抓好整改落实工作。
（一）加强组织领导，明确整改责任。全市生态环境系统各级党组织进一步提高政治站位，层层抓牢抓实巡察反馈问题整改。局党组全面落实主体责任，对巡察反馈问题专题研究、高位推进；班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域的整改落实；各分局、科室（单位）主动认领，协调配合，明确目标、细化措施、确定时限，认真落实整改任务。市局成立了市委巡察反馈意见整改工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，各班子成员任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在局党建工作科，主要负责巡察反馈意见整改工作的组织、协调、推进等工作。
（二）强化督导推进，确保整改成效。局党组书记、局长作为巡察整改工作的“第一责任人”，及时召开专题会议、现场办公，研究部署、督导推进整改工作。2022年12月30日，局党组会专题研究巡察整改方案，进一步明确职责分工，压实整改责任，完善和细化整改措施，确保各项措施可操作、能执行、见成效。2023年1月19日，局党组召开市委巡察整改专题民主生活会，党组书记、局长代表局党组作了对照检查，局班子成员依次进行了个人剖析，开展了批评和自我批评，达到了查摆问题、交流思想、凝心聚力、推动整改落实的效果。2月27日，局党组会要求进一步提高思想认识，扛牢巡察整改政治责任。2月10日、2月28日，市局先后召开巡察整改推进会议，调度各科室（单位）落实市委巡察反馈意见整改进展情况，分析存在的突出问题，对下一步整改工作进行安排部署。
（三）建立长效机制，做好整改“后半篇文章”。各分局、科室（单位）以巡察整改为契机，结合巡察反馈的具体事项，深挖问题根源，从源头上堵塞漏洞。坚持用制度管人、按制度办事，牢固树立规矩意识，强化制度执行，确保各项要求执行到位、各项措施落实到位。健全长效机制，举一反三，查不足、补短板、强弱项，全面提升工作质效，不断巩固拓展整改成效。全市生态环境系统努力将巡察整改成果转化为推动高水平保护的新动力，促进全市经济社会高质量发展。
二、市委巡察组反馈意见整改进展情况
（一）黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察发现问题
1.学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神不深入。
（1）学习重要讲话、重要指示精神不及时、浮于表面。
整改情况：一是高质量拟定并印发了局党组理论学习中心组2023年理论学习计划，并将习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神纳入年度学习计划，同步推进落实。二是严格落实“第一议题”制度。今年以来共召开党组会、理论学习中心组学习20次，均按照“第一议题”制度有关要求，及时学习习近平总书记近期重要讲话、重要指示精神。同时，深化拓展“讲故事、学理论”活动，将学习习近平总书记的故事作为每次集体学习研讨的必学科目。
整改进度：长期任务已取得阶段性进展
（2）学习研讨流于形式。
整改情况：一是高质量拟定并印发了局党组理论学习中心组2023年理论学习计划，将习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神纳入年度学习计划，充分发挥局党组理论学习中心组“示范班”作用，带领全系统干部职工深入系统学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神，进一步强化理论武装体系。二是持续提升中心组学习研讨质量，采取集中学习、个人自学、专题学习研讨等形式进行学习。近期，计划在沂水县开展理论中心组学习，将中心组学习搬到治污一线，通过大调研、大讨论，解决实际问题。三是督促班子成员高质量撰写研讨发言材料，严格审核把关，做到学有所思、学有所悟、学有所用。
整改进度：长期任务已取得阶段性进展
（3）对推进落实黄河国家战略思想上重视不够。
整改情况：在局党组理论学习中心组2023年度第2次集体学习中，组织班子成员开展落实黄河国家战略专题学习研讨，进一步学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神，督促班子成员深刻把握推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大意义和要求。
整改进度：长期任务已取得阶段性进展
2.对承担的黄河国家战略重点工作任务组织协调不够有力，督导落实成效不明显。
（4）落实领导责任不到位。
整改情况：一是在局党组理论学习中心组2023年度第2次集体学习上，专题学习研讨落实黄河国家战略内容，加强了我市在黄河流域生态环境保护中的定位、重点工作等方面研究。二是山东省生态环境厅已下发《关于印发2023年度黄河生态保护治理攻坚战工作要点的通知》，市推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组办公室已下发《临沂市推动黄河流域生态保护和高质量发展2022年工作情况和2023年工作安排》，我局正在根据上级文件研究制定重点工作任务落实方案。三是定期调度和通报黄河流域生态保护和高质量发展专项监督责任落实情况，截至目前，共调度黄河流域生态保护和高质量发展专项监督责任落实情况9次，通报9次，印发了《关于调整推进黄河流域生态保护和高质量发展重点工作落实领导小组的通知》。
整改进度：已完成
（5）重点任务牵头科室作用发挥不充分。
整改情况：生态保护科、综合与科技科之间建立了周会商、月沟通机制，生态保护科、综合与科技科均明确了专人负责调度督导、沟通协调，共同研究推进黄河流域生态保护和高质量发展工作，确保工作衔接沟通的顺畅、高效。
整改进度：已完成
（6）工作推进标准不高。
整改情况：一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，积极践行习近平生态文明思想，提高政治站位，提升政治视野和全局观念。二是严格落实“严真细实快”标准，按照《临沂市生态环境局推进黄河流域生态保护和高质量发展重点工作落实情况调度表》有关要求，每月客观实际填报进展情况，及时梳理汇总、分析总结存在的问题，做到立行立改、长期坚持。不断提高材料撰写质量和报送质量，严把审核关，切实提高工作能力和水平。三是争先创优。立足主责主业，树立“对标赶超、奋勇争先”意识，高标准、高质量完成各项工作任务，推动重点工作走在前、进位次、提水平。
整改进度：已完成
3.贯彻落实黄河国家战略措施针对性不强，学用结合不够。
（7）“两山”理念树得不牢固，结合临沂实际贯彻落实习近平生态文明思想不够，持续攻坚的韧劲不足。
整改情况：2023年第一季度印发了《2023年全市水生态环境保护工作考核办法的通知》《“十四五”临沂市地表水生态环境质量监测网断面设置优化调整方案》《关于进一步强化十条举措提升全市水生态环境工作的通知》等文件，组织召开了全市生态环境重点工作会议，对今年重点工作进行安排部署，按月下发水质通报和考核情况，每月召开环境形势分析会，对水环境问题进行分析预警，逐步提升罗庄区、河东区和莒南县等县区水环境质量。
整改进度：长期任务已取得阶段性进展
（8）落实重点任务措施不实，力度不大。
整改情况：按照市推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组办公室的要求，已全部完成2022年度推动黄河流域生态保护和高质量发展各项工作任务，并按时报送了落实情况。下一步，将组织各相关科室，举一反三，深刻剖析，抓好工作措施的落实，确保取得实效。
整改进度：已完成
（9）牵头推动乡村生态振兴工作不力。
整改情况：切实发挥牵头揽总作用，印发了《关于做好市乡村生态振兴工作专班运行保障工作的通知》，建立了生态振兴专班协作机制，专班各成员单位密切配合、协调联动，共同推进市乡村生态振兴工作专班工作任务落实，目前已对全市2022年度乡村生态振兴工作情况进行调度总结。
整改进度：已完成
4.问题导向不突出，重点行业污染源管控治理措施落实不严格。
（10）落实新一轮“四减四增”三年行动力度不大。
整改情况：一是坚持月调度、季通报、年评估、随机督导检查制度，对省、市两张任务清单每月调度进展情况，对推进缓慢的及时进行督办。2022年度17个指标116项重点工作任务，均达到序时进度。二是持续推进“四个结构”调整，严格执行环保、质量、能耗、水耗、安全等法律法规和有关产业政策，持续推进主城五区物流、化肥、板材等产业升级改造，以高标准倒逼落后产能、过剩产能退出市场。大力发展“四新”经济和“十优”产业，持续提升改造“八大”传统产业。加快淘汰落后燃煤机组，推进清洁煤电机组建设。实施煤炭消费总量控制，逐步压减煤炭消费量。大力增加清洁能源，继续发展规模化风能、太阳能、生物质能、地热能等。持续推动公转铁，加快铁路专用线建设进度，大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车的淘汰力度，加快新能源充电桩、加气站等汽车配套基础设施建设。持续开展化肥减量增效、农药减量控害行动，加大商品有机肥推广使用，提升农业科学用药水平，实现农药用量持续降低。三是督促县区及时出台落实方案，明确工作重点。莒南县已于2022年9月30日印发实施《莒南县新一轮“四减四增”三年行动方案》，目前正按照方案要求有序推进各项工作落实。
整改进度：长期任务已取得阶段性进展
（11）多污染物协同治理力度不够。
整改情况：一是依托“一市一策”驻点工作组积极开展细颗粒物与臭氧协调治理研究，建立涵盖14次典型污染过程的案例库，编制分析专报11份；对近3年冬季PM2.5典型污染过程进行研究分析，搭建了空气质量预报预警和污染物来源解析平台。二是完成8个涉VOCs重点行业3261家企业治理任务，建立1544家问题企业台账；对1157家加油站进行了全覆盖监督检测。开展VOCs督导帮扶、秋季加油站油气回收检查、“夏病冬治”核查等专项行动，帮扶企业503家次。三是依托各级环境空气质量监测站点数据和甲醛、六参数、VOCs走航监测手段，紧盯污染高值问题，走航发现问题线索485项，处置各类高值问题1800余项。2022年，全面完成省厅下达的各项环境空气质量目标任务。
整改进度：已完成
5.目标导向不明确，蓝天碧水净土保卫战推进不扎实。
（12）“蓝天保卫战”成效不佳。
整改情况：深化工业治理，完成3261家涉VOCS重点企业治理和1家钢铁企业超低排放改造，督促295家企业提升治理设施，核查整治1183家加油站、16家石化和有机化工企业。建立高值处置机制，确保1小时内“掐尖削峰”。强化重污染天气应急，修订完善5983家企业应急减排措施，圆满完成重大活动空气质量保障任务。2022年，全市环境空气质量综合指数全省第8位，同比改善6.3%；168城市排名同比前进19个位次，取得历史最佳位次；PM2.5浓度较省定目标下降7微克/立方米；优良天数同比增加29天，幅度全省第1；重污染天数同比减少3天，幅度全省第1。
整改进度：已完成
（13）“碧水保卫战”攻坚不力。
整改情况：深入开展“碧水保卫战”，印发了《2023年全市水生态环境保护工作考核办法》《“十四五”临沂市地表水生态环境质量监测网断面设置优化调整方案》《关于进一步强化十条举措提升全市水生态环境工作的通知》等文件，组织召开全市生态环境重点工作会议，对全年水生态环境保护重点工作进行全面部署，按月下发水质通报和考核情况，每月召开环境形势分析会，对水环境问题进行分析预警，逐步提升水环境质量，力争实现水环境逐年提升。
整改进度：长期任务已取得阶段性进展
（14）三是“净土保卫战”存在短板。
整改情况：一是持续推进危险废物规范化环境管理，按照《2023年临沂市危险废物规范化环境管理评估实施方案》开展危险废物规范化环境管理考核，提高全市危险废物规范化管理水平。截至目前，全市共核查企业146家，达标144家，基本达标2家，抽查合格率99.2%。二是全面提升固体废物全过程智慧监管能力，完善、提升固体（危险）废物全过程智慧监管系统，全市已有1176家企业安装监管终端，3000余家企业通过系统开展业务，提高了危险废物从产生到处置的全过程监控和信息化追溯能力。三是全力推动危险废物重点问题解决，解决危险废物长期贮存、非法贮存等问题，推动各县区减存量、控风险，采取督办、约谈等手段推进重点问题解决，消除环境风险。
整改进度：长期任务已取得阶段性进展
6.统筹协调不到位，城乡污染治理水平有差距。
（15）统筹形成合力不足，部门协调推进工作不到位。
整改情况：一是建立跨部门沟通联络机制，积极与市住建、水利、城管等部门沟通对接水生态环境保护日常工作。二是印发《关于进一步强化十条举措提升全市水生态环境工作的通知》（临环委办〔2023〕2号），与市城管局做好沟通配合，对截污闸坝、溢流口等进行摸底排查，建立闸阀管理沟通联络机制，尽力降低闸阀排污对河流断面水质的影响。三是印发《临沂市入河排污口监督管理工作实施方案》（临政办字〔2023〕23号）对全市入河排污口监督管理工作，各部门按照相关职能进行分工协同推进。四是针对遇到的突出环境问题，不定期组织多部门联合会议进行会商，如4月19日，针对罗庄水环境突出问题，市住建、城管、生态环境以及罗庄区政府和相关部门共同商讨，逐步提升罗庄区水环境质量。
整改进度：长期任务已取得阶段性进展
（16）综合防控压力大，农业农村面源污染治理存在短板。
整改情况：发挥牵头揽总作用，印发实施了《关于做好市乡村生态振兴工作专班运行保障工作的通知》，健全了生态振兴专班协作运行机制，加强与省级乡村生态振兴工作专班的沟通汇报，对县级乡村生态振兴工作专班加强指导，专班各成员单位密切配合、协调联动，共同推进市乡村生态振兴工作专班工作任务落实。2022年，市住建局完成农村改厕6898户，开展并完成了农村改厕“户户到、大排查、大整改”和农村户厕问题摸排整改“回头看”工作。市城管局完善全市城乡生活垃圾收运处体系，建成并投入使用生活垃圾收集站401座、生活垃圾处理厂19座。市生态环境局牵头完成了省厅下达我市的232个行政村生活污水治理任务和45处农村黑臭水体治理任务。市农业农村局积极开展美丽乡村建设工作，指导47个省级村开展省级示范村创建，命名市级美丽乡村示范村200个。市交通运输局牵头推进“四好农村路”建设，新改建农村公路1961公里，危旧桥改造118座。市水利局提升改造108处供水工程，7条河流成功创建2022年度省级美丽幸福示范河湖。
整改进度：已完成
（17）人工湿地功能退化，对城市生态环境改善作用大大降低。
整改情况：积极申请上级资金对武河湿地、平邑二污配套人工湿地等进行了生态净化功能修复。2022年底，临沂市成功入选全国第一批区域再生水循环利用试点城市，结合试点城市创建的再生水循环利用项目，今年将大力推动人工湿地的修复与建设工作。
整改进度：长期任务已取得阶段性进展
7.防范和纠治落实黄河国家战略中的腐败和作风问题力度不大。
（18）落实主体责任主动性不强，具体行动和措施不多。
整改情况：根据市委落实全面从严治党责任有关要求，正在制定落实全面从严治党主体责任“三张清单”，并把落实黄河国家战略中的腐败和作风问题作为整治重点，拧紧责任链条。利用局党组会、理论学习中心组等平台载体，研究落实黄河国家战略中有关党风廉政建设情况。开展廉政风险排查，严格落实审核把关制度，确保排查整改取得实效。
整改进度：长期任务已取得阶段性进展
（19）“一岗双责”履行不扎实，抓全面从严治党用心用力不足。
整改情况：2022年度班子成员述职述廉报告均对落实黄河国家战略中关于加强对重大工程、重点领域、关键环节和重点岗位干部监督管理的内容进行了述职。对市局领导干部分工进行了重新调整，落实“捆绑式”推进措施，不断压实领导班子责任，并在系统进行举一反三、全面排查，做到立行立改、长期坚持。
整改进度：已完成
（二）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不够深入，发挥政治引领作用有差距
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神不深不透。
（20）理论学习不深入。
整改情况：重新调整了局党组理论学习中心组的学习时间、学习内容，科学制定了2023年度局党组理论学习中心组学习计划，并按照“双审核”程序严格审核把关研讨材料。截至目前已采取个人自学、集中学习交流、观看专题辅导视频等形式进行学习，并根据学习内容安排自学时间1天以上，集中学习交流半天以上。同时，督促未按时参加学习的班子成员落实请假、补课制度，确保学习质量和效果。
整改进度：长期任务已取得阶段性进展
（21）学用结合上仍有较大差距。
整改情况：一是将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记关于实现碳达峰碳中和重要指示批示精神，纳入党组会、理论中心组和基层党组织学习计划。坚持学用结合，以学带用，以用促学，认真推进“双碳”工作。二是全面梳理挖掘污染物总量减排项目，2022年，共上报生态环境部大气减排项目83个、水减排项目47个。预计化学需氧量、氨氮、氮氧化物2022年能够提前完成“十四五”减排目标任务，挥发性有机物完成“十四五”减排目标任务的80%。三是严格“两高”建设项目准入。坚决落实碳减量替代和主要污染物总量替代工作，督促临港区编制钢铁行业绿色发展和碳达峰方案。
整改进度：长期任务已取得阶段性进展
2.贯彻落实中央重大决策部署和省市委工作要求用力不足。
（22）持续推动重点工作落实力度不够。
整改情况：一是编制出台了新一轮“四减四增”三年行动2023年度任务清单，明确了97项重点工作任务，并督促各县区制定出台了落实方案。二是强化工作措施，加强调度评估，坚持月调度、季通报、年评估、随机督导检查制度，对市直28个部门及14个县区实行每月一调度，进展情况及时报省专班。
整改进度：长期任务已取得阶段性进展
（23）今年上半年我市二氧化氮年度指标全省排名靠后。
整改情况：一是推动1家钢铁企业完成全流程超低排放改造及评估监测，对6家水泥、12家水泥独立粉磨站、1家焦化企业实行清单化管理，兰陵中联水泥有限公司已基本完成石灰石管状输送改造。二是开展移动源污染综合治理，累计编码登记非道路移动机械5.3万台，推动12个县区完成禁用区扩大划定并发布，年度累计抽检抽测非道路移动机械15650台、柴油货车15055台；对高新区拟定的限行措施，已向市政府提出相关建议。三是发挥市生态办综合协调作用，统筹推进清洁取暖改造、散煤监管、高污染燃料禁燃区管理、秸秆垃圾禁烧管控等工作，最大限度降低燃烧对空气质量的不利影响。四是利用六参数走航累计发现NOx高值问题203项，及时督促有关县区排查处置，对个别NO2冒出冒泡站点进行督办。2022年，全市NO2浓度30μg/m3，达到空气质量二级标准，全省并列第13，同比改善9.1%，幅度全省第7。2023年第一季度，全市NO2排名全省第10，同比改善5.3%，幅度全省第1。
整改进度：已完成
（24）流域污染治理工作机制不健全。
整改情况：2023年第一季度，印发了《2023年全市水生态环境保护工作考核办法》《“十四五”临沂市地表水生态环境质量监测网断面设置优化调整方案》《关于进一步强化十条举措 提升全市水生态环境工作的通知》等制度文件，组织召开了全市生态环境重点工作会议，对2023年水生态环境保护重点工作进行安排部署，按月下发水质通报和考核情况，每月召开环境形势分析会，对水环境问题进行分析预警，逐步提升水环境质量。
整改进度：长期任务已取得阶段性进展
（25）监测体制改革任务落实不到位。市、县监测能力薄弱。
整改情况：一是2022年公开招聘县监控中心事业人员5名。2023年计划招聘县环境监控中心事业人员3名，公开招聘人员到位后，县监控中心人员力量将得到进一步增强。二是对各县分局所属的生态环境监测机构进行了全面调研，印发了《临沂市生态环境局县分局生态环境监测能力建设考核方案》（临环发〔2023〕12号），以考促建，通过保障实验用房、配置监测仪器设备和扩展持证项目等措施逐步提升县级监测机构监测能力，确保9县监测机构10月底前恢复CMA资质认证，具备向社会出具公正数据能力。三是加强与临沂生态环境监测中心的沟通协作，委托其承担市级生态环境补偿监测、执法监测和应急监测工作。
整改进度：长期任务已取得阶段性成效
（三）落实全面从严治党主体责任不到位，群众身边腐败问题和不正之风整治不力。
1.全面从严治党主体责任未压实。
（26）全面从严治党压力传导不到位。
整改情况：一是制定2023年全面从严治党、党风廉政建设调研计划，并同步推进实施；推进廉政谈话，落实“双审核”制度，坚决杜绝材料雷同。二是起草了2023年落实全面从严治党主体责任工作重点任务分工意见和落实全面从严治党主体责任清单，召开了全系统全面从严治党工作会议，压紧压实各级管党治党政治责任。三是结合干部调整组织开展了一次廉政谈话，确保见人、见事、见思想。
整改进度：长期任务已取得阶段性进展
（27）发挥反面典型警示教育作用不充分。
整改情况：一是督促有关党支部将2020年度和2021年度受党纪处分人员情况在2022年度组织生活上予以通报说明。二是要求全系统各基层党组织深刻吸取教训，举一反三，深入开展自查自纠，坚决杜绝此类问题发生。三是整理生态环境系统违规违纪违法案例，加强反面警示教育，坚持用身边事、身边反面案例教育身边人，深入开展以案促改警示教育，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。四是在元旦、春节等关键节点前发送廉政提醒短信，在集体学习、开展业务工作、理论学习时加强廉政教育。
整改进度：长期任务已取得阶段性进展
2.基层队伍监管存在短板。
（28）对基层执法人员存在的廉政风险重视程度不够，监管机制存在较大漏洞。
整改情况：一是制定出台《全市生态环境系统执法队伍作风纪律整顿活动提升方案》《2023年全市生态环境系统执法工作计划》等，深入推进执法队伍纪律作风整顿，抓好系统内执法领域各项规章制度建设，上半年计划在沂南县召开全系统规范化建设现场会，切实扎紧制度笼子，堵住监管漏洞。二是创新执法人员警示教育方式，及时观看警示教育片、学习党纪党规和各级纪委监委案例通报并结合执法人员业务培训，赴警示教育基地参观学习。三是加强执法能力建设，选派执法人员参加生态环境部、省生态环境厅组织的执法帮扶和交叉执法检查，激励执法人员担当作为，组织开展执法大练兵，执法骨干竞赛比武等活动。
整改进度：长期任务已取得阶段性成效
3.工作作风不够扎实。
（29）形式主义、官僚主义问题突出。
整改情况：一是加强执法人员培训，目前已申报培训经费，严格按照2023年培训计划开展人员培训工作。目前，已邀请法律专家对执法人员开展了1次行政执法专题培训。二是印发实施了《关于规范行政处罚案审会程序的通知》，进一步规范案件审理流程，健全行政执法监督机制，着力提高案件办理质量。依托行政处罚案件评查机制，以查促改、以改促进，通过分局互查、集中审查相结合的方式对全市生态环境行政处罚案件进行评审，及时反馈发现的问题并督促整改。三是临港区分局聘请第三方专家帮助核查企业，执法人员全程陪同学习，定期召开报告会和业务培训会，提升执法人员监管水平。执法任务均在“智慧监管平台”派发，杜绝随意执法、任性执法。
整改进度：已完成
（30）为民理念树得不牢。服务群众有差距。
整改情况：印发了《12345热线生态环境领域问题集中提升改进工作方案》，围绕“散乱污”企业、畜禽养殖污染和扰民环境纠纷等问题开展综合整治，力争12345政务热线投诉工单数量稳步下降，其余环境类诉求事项半年内取得明显成效。提高信访举报一次办结率，提升群众满意率，降低信访数量，最大程度减少重复信访。
整改进度：长期任务已取得阶段性进展
（31）工作流于形式，责任心不强。
整改情况：一是认真撰写年度工作总结，结合实际系统谋划年度工作计划。法规与标准科结合省厅下发的2023年度工作任务分工和年度工作实际，统筹谋划2023年工作目标任务，确保高质量做好全年工作。固体废物与化学品科认真撰写《2022年全市固体废物与化学品管理工作开展情况及2023年工作打算》，研究制定《2023年全市固体废物与化学品环境管理工作要点》，全面做好系统谋划工作。二是认真落实“严真细实快”作风建设要求，时刻绷紧作风纪律这根“弦”，全力纠正存在的问题，严格工作标准，高质量完成各项工作任务。三是强化业务知识学习，提高业务能力，严格公文起草和审核把关，发扬精益求精的作风，坚持一丝不苟和高度负责的态度，提高办文质量。
整改进度：已完成
4.财经纪律执行不严。
（32）固定资产管理不严格。
整改情况：完善固定资产报废审批管理，严格审批流程，对反馈未登记资产已全部补记入账。结合预算管理一体化系统资产管理与会计核算模块交互功能，全面开展固定资产清查和账账、账实核对，强化资产管理。
整改进度：已完成
（四）落实新时代党的组织路线不到位，基层党组织战斗力不强
1.领导班子自身建设有待加强。
（33）党组决策不科学。存在个别议题会前调研不深入，酝酿不充分等问题。
整改情况：严格落实民主集中制要求，完善了局党组会议题提报程序，对议题提报单进行调整，增加了“主要领导意见”一栏；提高议题推送实效，第一时间将汇报材料推送至相关领导，以便充分酝酿，提高决策水平。
整改进度：已完成
（34）“头雁效应”发挥不明显。
整改情况：已按计划完成《临沂市生态环境局2022年干部教育培训计划》活动事项，全年开展外出专题研讨1次、专业培训20次。印发了《临沂市生态环境局提升干部队伍专业能力素质实施方案》，已开展业务讲评2次，其中班子成员上讲台1次。
整改进度：已完成
2.选人用人和干部队伍建设方面存在短板。
（35）干部队伍建设缺少统筹谋划，结构不合理。
整改情况：健全年轻干部工作常态化机制实施方案，经局党组会研究并通过。11名同志列入优秀年轻干部信息库，坚持分类管理，明确培养方案，加强成长跟踪分析，持续储备优秀可靠的后备力量。
整改进度：长期任务已取得阶段性进展
（36）行政执法人员短缺，工作疲于应付。
整改情况：市委编办已批复2023年事业单位公开招聘计划（含计划招聘六区执法大队事业人员6名），目前已经完成笔试、面试，正在组织体检考察。公开招聘人员到位后，区分局人员力量将得到一定缓解。下一步，根据空编情况，持续开展公开招聘。
整改进度：已完成
3.基层党建工作开展不规范。
（37）“三会一课”质量不高。
整改情况：一是督促局机关第二党支部对有关问题进行彻底整改，通过调度督导，重点检查线上、线下活动落实情况，确保规定动作扎实、标准、到位。二是建立支部书记抓党建工作清单制度，各党支部结合实际，组织党员开展城乡文明共建、讲专题党课、志愿服务等学习实践活动40余次，不断“三会一课”开展形式，提高党员参加活动的积极性。三是全面提升支部党建工作质量和水平。制定出台了《2023年度党支部评星定级工作实施方案》，落实评星定级制度，督促局机关所属各党支部严格按照“五星级”党支部创建标准，落实好各项规定动作，不断出彩创新动作，持续推进局机关所属各党支部的制度化、标准化、规范化建设水平。
整改进度：长期任务已取得阶段性进展
（38）组织生活会不严肃不认真。
整改情况：一是严格落实批评与自我批评的标准要求，局机关党委已责令机关三支部、机关四支部立即整改组织生活会存在的有关问题并进行举一反三排查，党建工作科做好指导和跟踪调度工作。二是组织局机关所属各党支部高质量完成了2022年度组织生活会和民主评议党员活动，机关党委委员按要求列席了支部组织生活会，各支部认真开展了辣味十足的批评与自我批评，达到了“红脸出汗、排毒祛病”的目的。三是计划上半年组织开展全系统党务纪检干部培训，不断提高党务纪检干部的党建业务能力和综合素养水平，充分发挥党务纪检干部在支部党建工作中的中坚力量。同时，加强对支部党建工作的督导调度，每半年抽查一次各支部党内生活制度落实情况，督促支部及时查漏补缺，确保各项要求落实到位。
整改进度：长期任务已取得阶段性进展
（39）谈心谈话制度执行不到位。
整改情况：一是以开展冬春季党员集中培训为契机，抓好党务干部教育培训，切实提高党支部书记、委员履职意识、业务能力，打造政治素质高、业务能力强的党务干部队伍，为支部工作开展打下坚实基础。二是局机关党委加强对支部落实组织生活、落实谈心谈话制度的监督管理，各党支部在召开2022年度组织生活会和民主评议党员活动期间均严格按要求在在会前开展了谈心谈话，同时做好会议记录及有关材料归档工作。
整改进度：已完成
（五）问题整改不到位，推动工作效果不明显
1.巡察整改主体责任扛得不牢。
（40）没有建立整改常态化、长效化机制。
整改情况：一是制定印发了《全市生态环境系统2023年执法工作计划》《全市生态环境系统执法队伍作风纪律整顿活动提升方案》《临沂市生态环境综合执法人员行为规范》等措施文件，并同步抓好落实。二是落实执法制度，提高执法规范性。制定年度环境执法计划，按月细化执法方案。通过“山东省生态环境保护综合执法智慧监管系统”对执法对象进行随机抽取，严格落实双随机执法制度。三是培养执法骨干，强化环境执法稽查。已制定执法人员年度培训计划，分批次对全体在岗执法人员开展轮训，促进执法队伍整体素质提升。通过执法稽查反向发现执法过程中存在的不规范、不严谨等问题，以具体案例为模板，促进规范执法流程，提升现场调查取证和案件办理能力。
整改进度：长期任务已取得阶段性进展
2.问题整改不彻底。
（41）有的问题边改边犯。
整改情况：2023年第一季度印发了《2023年全市水生态环境保护工作考核办法》《“十四五”临沂市地表水生态环境质量监测网断面设置优化调整方案》《关于进一步强化十条举措 提升全市水生态环境工作的通知》等文件，组织召开全市生态环境重点工作会议，对全年水生态环境保护重点工作进行安排部署，开展排查整治污染源头，净化支流沟渠水环境，提升全市河流断面水质，力争降低断面超标频次。
整改进度：长期任务已取得阶段性进展
三、今后整改工作打算
为进一步巩固和扩大阶段性整改成果，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，局党组将以市委巡察反馈意见整改落实为工作重心，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，持续提高政治站位、强化政治担当，切实把思想和行动统一到市委巡察整改要求上来。坚持任务不变、标准不降、力度不减，以“钉钉子”精神扎实做好后续整改工作，推动全市生态环境保护各项工作取得新成效。
（一）提高思想认识，以讲政治的高度做好整改工作。把巡察整改作为一项重要的政治任务来抓，从讲政治的高度，强化巡察整改的“主人翁”意识，增强巡察整改“第一责任人”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，推动整改任务见底清零。督促各分局、科室（单位）在明确责任分工和整改目标基础上，进一步细化措施、加强协调、狠抓落实，推动每一个问题精准整改到位。
（二）强化履职尽责，以讲担当的态度干好整改工作。切实增强守土尽责的履职担当，高标准严要求抓好巡察整改工作。各分局、科室（单位）对标对表，逐条、逐项、逐句进行再研究、再整改，切实抓牢抓实各项整改任务。坚持“挂图作战”，做到整改一个、销号一个，确保件件有落实、事事有回音。以“严真细实快”的工作作风，从严从实从细做好问题整改，以实实在在的整改成效迎接市委巡察“回头看”。
（三）落实督考机制，以讲作风的力度抓好整改工作。领导小组办公室继续发挥牵头揽总作用，主动做好巡察反馈问题整改的调度和督导工作。严格报送制度，提高报送质量，督促各分局、科室（单位）的主要负责同志做好材料的审核把关工作，并将整改进展情况及时向分管领导汇报。同时，抓实考核通报，对多次报送迟缓，整改材料敷衍了事、质量不高，以及整改进展缓慢、整改不到位、整改不严不实等问题，坚决纳入“严真细实快”督查考核，进行扣分通报。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0539-7206118；邮政信箱：临沂市兰山区柳青街道北京路23号；电子邮箱：ly7206117@163.com。
中共临沂市生态环境局党组
2023年6月9日
