根据市委统一部署，2022年6月22日至9月21日，市委第三巡察组对市城市管理局党组进行了巡察。12月6日，市委巡察组向市城市管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市委巡察反馈意见中指出的38个问题，并提出五个方面整改意见建议，市城管局照单全收、全盘接受，并坚持高标准、严要求，全力以赴、多措并举抓好整改落实。
（一）提高站位，扛起整改责任。市委第三巡察组反馈巡察意见后，局党组于当天召开专题党组会议，传达学习反馈工作会议和反馈意见文件精神，深刻剖析问题原因，研究部署整改落实工作。局党组成立了以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，统筹协调巡察整改任务落实工作。党组书记巡察及整改期间先后7次主持召开党组会议分析整改难点堵点任务，安排整改落实，深入一线听取整改情况、了解整改进度，对重大问题亲自研究，重要任务亲自部署，重大事项亲自过问，有力推动了整改工作的顺利进行。
（二）问题导向，层层压实任务。制订印发了《中共临沂市城市管理局党组关于印发市委第三巡察组巡察反馈意见整改方案的通知》，列出问题清单，建立整改台账，明确整改责任领导和责任单位，实行挂图作战、动态管理，做到解决一个、销号一个、巩固一个，确保问题整改到位。定期召开专题会议听取巡察整改阶段进展，部署下一步整改工作。对相关问题3名责任人给予批评教育，并责令作出深刻检查。
（三）上下联动，推动整改落实。召开巡察反馈整改专题民主生活会，深刻剖析巡察反馈问题存在原因，局党组书记代表领导班子作对照检查，领导班子成员分别开展批评与自我批评，并对如何落实巡察整改提出具体措施。3个月集中整改期间，领导班子认真履行“一岗双责”，指导分管单位科室制定整改措施，按照分工抓好整改落实，协调推动跨部门跨科室整改事项，深入基层单位开展调研督导。
（四）建章立制，巩固整改成效。坚持标本兼治，从源头上、制度上封堵漏洞，防止问题反弹回潮。把“当下改”和“长久立”结合起来，建立、修订《2023年度黄河流域生态保护和高质量发展重点任务实施方案》《临沂中心城区公园绿地精致管理实施方案》各类制度机制32个，确保制度出台一个、落实一个，确保做到用制度管人管事。
截至目前，巡察反馈的5方面38个问题，已完成整改并长期坚持27个，取得阶段性成效并继续推进11个。
市委巡察组反馈意见整改进展情况
（一）黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察发现的问题
一是政治站位不够高，对黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略理解不深不透。
1.关于思想认识有差距，传达学习不及时问题。
整改情况：一是提高站位，充分认识黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自谋划、部署和推动的重大国家战略，高标准落实省市各项决策部署。二是召开局党组会议，对习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展有关会议精神进行专题传达学习，研究贯彻落实措施工作。三是每季度至少研究一次黄河流域生态保护和高质量发展工作，听取相关工作落实情况汇报，研究解决存在问题，有效推进工作进展。四是主动与上级部门对接，了解上级部门项目资金下达情况，建立台账，定期督导项目进展情况，确保资金落实到位，项目按时完成。
整改进度：已完成
关于工作开展滞后，方案措施不够精准问题。
整改情况：一是出台《2023年度黄河流域生态保护和高质量发展重点任务实施方案》，全力抓好任务整改落实。二是2023年实施10项积水点治理工程，已全部列入城建计划，目前9项积水点治理工程进入招标阶段。三是严格落实城市防洪预案、城市防汛应急预案相关要求，提升体系构建整体性、系统性。
整改进度：已完成
关于责任落实有欠缺，工作成效有差距问题。
整改情况：一是召开黄河流域生态保护和高质量发展工作推进会，系统性研究部署相关工作。二是加强孝河、柳青河西支、花园明渠、双岭路水系日常巡查维护，明确责任人，及时处置突发问题。三是针对北城一期西部水系污染问题，组织排查，制定实施方案。根据整治分工，商业开发项目由开发企业自行整改，我局组织进行技术指导和监督验收。
整改进度：长期任务已取得阶段性成效
二是落实“加快构建抵御自然灾害防线”重要要求有差距，城市防洪排涝体系建设有短板。
关于积水点治理工作进展不平衡问题。
整改情况：一是加快推进工程收尾，七项积水点治理工程，除兰山老城区管网检测修复工程2023年6月完成外，其余已于2022年底前完成。二是截至目前，2022年6-8月，智能化数字城管系统和“12345”市民服务热线收到的道路积水、排水不畅的工单已全部结案，反映问题已整改完成。三是已完成所有项目的可研、勘察、水保、物探、环评、设计等前期手续，9项工程进入招标阶段，正顺利推进。四是对12345热线涉及道路积水、排水不畅等工单认真进行梳理，分析原因，分类制定整改措施，严格案件办理流程。五是结合手机APP系统加快案件受理派转效率，回退及重办案件按照流程层层严格审查核实；加强对问题多发频发、市民关注度高的区域、类型案件进行重点督导巡查，有效降低工单数量。
整改进度：长期任务已取得阶段性成效
5.关于智慧防汛平台建设不完善问题。
整改措施：实施2022年积水点治理工程第六标段，在城区部分区域增加内涝监测点位，将罗庄区、河东区纳入监测范围，目前，已完成机房环境改造、网络安全设备的安装与基础调试、从新优化敷设线路，完善相关功能，保障正常运行。
整改进度：已完成
6.关于风险隐患排查整治不彻底问题。
整改情况：一是实施完成泵站大修工程，恢复兖石铁路下穿9座泵站正常功能并配备柴油发电机组，提高泵站安全运行系数。二是组织对防汛物资进行全面盘点，按照常规配备充足的原则，制定我局物资采购计划。三是对协议储备点进行梳理，按照尽量集中的原则进行调整，同时加强调度检查，实时掌握储备情况，确保随时拉得出、用得上。四是5月底前组织城市防汛汛前隐患排查，全面排查物资储备不足等隐患问题，建立台账，明确整改责任人，实行闭环管理，确保所有隐患问题整改到位。
整改进度：长期任务已取得阶段性成效
三是全面从严治党主体责任落实不到位，廉政风险防控存在差距，“严真细实快”工作作风尚未形成。
关于全面从严治党主体责任落实不到位问题。
整改情况：一是建立主体责任分工明确的制度，明确党组书记、领导班子责任，班子成员垂范“头雁效应”，重大事项亲自调度、重点问题亲自研究、重要工作亲自协调。二是对局属单位全面从严治党工作开展情况进行全面检查，确保全面从严治党压力传导到底到边。三是召开2022年度落实全面从严治党责任暨述责述廉专题会议，总结2022年局党组落实全面从严治党主体责任情况，听取班子成员、局属单位负责人述责述廉情况汇报，进一步统一思想，提高站位，确保管党治党责任落地落实。
整改进度：已完成
8.关于廉政风险防控存在差距问题。
整改情况：一是市园林环卫中心在评标过程实行专家全员回避，中心所有在公共资源交易中心专家库成员，全部签订不参加中心工程评标承诺书。二是市政中心制订《临沂市市政管理服务中心市政管理工程招投标及预决算流程》，市园林环卫中心出台《专业技术人员参与招标项目评标评审行为规范》《市园林环卫保障服务中心关于规范工程招标程序的通知》。三是建立全局重点人员和关键岗位监督工作“三个清单”，切实加强重点岗位重点人员监管，让权力在阳光下运行。
整改进度：已完成
9.关于“严真细实快”工作作风尚未形成问题。
整改情况：一是把贯彻落实“严真细实快”要求作为一项长期任务，列入议事日程，主要负责同志要亲自抓、定期抓，班子成员要主动对照反思和改进。二是对北城新区柳青河沿岸等13处污水直排问题进行集中整治，现在已整改完成。三是健全日常巡查工作制度，加大巡查力度，明确责任人，及时处置突发问题，杜绝污水直排河道现象。四是深入开展作风整顿活动，深入自查自纠，重点解决工作不实不细问题，将严真细实快要求落到实处。
整改进度：已完成
（二）学习贯彻习近平总书记关于城市管理工作指示精神不深入，落实省、市委有关城市管理方面的要求不到位
一是距离学懂弄通做实习近平总书记关于城市管理重要指示要求有差距。
关于对习近平总书记关于“坚持系统观念谋划工作”思想学习不深入问题。
整改情况：一是加强城市管理系统谋划，出台城市管理十四五规划。二是全面对标对表习近平总书记重要指示要求，建立“第一台账”、强化“第一督查”，全力抓好落实。三是路桥、排水、照明、隧道养护技术导则（试行）经两轮论证，2022年底制发文件，2023年5月1日起全市推广。四是制定《全市城市管理执法规范化建设提升行动实施方案》，持续提升服务、管理、执法效能。五是《临沂市户外广告专项规划（2021-2035年）》于2022年8月完成招投标程序，目前该项目已完成第一阶段现状调研和第二阶段初步成果编制，正在深化完善形成中期成果，期间叠加疫情因素和规划范围调整，规划团队于2023年2月20日至23日进行了补充调研。六是2022年11月11日提请市政府印发《临沂中心城区公园绿地精致管理实施方案》，进一步明确了养护标准和养护等级，以及养护经费标准。
整改进度：长期任务已取得阶段性成效
关于对习近平总书记关于“垃圾分类就是新时尚”指示要求落实不坚决问题。
整改情况：一是联合多部门出台《临沂市进一步推进生活垃圾分类的实施意见》《关于规范生活垃圾分类收集等设施设置工作的通知》等文件；出台《临沂市生活垃圾分类工作考核办法（试行）》，2022年完成3次各县区和4个季度中心城区专项考核。二是2022年12月14日出台《临沂市生活垃圾分类四级常态化联动工作制度方案》，督导各区落实已建成示范小区的分类投放工作，提高投放准确率。三是丰富宣传形式及内容。出台《临沂市生活垃圾分类宣传方案》，在全市范围开展垃圾分类“一月一主题”宣传活动；印发《垃圾分类宣传教育“一县（区）一基地”建设工作方案和垃圾分类宣传教育基地建设标准》；开展生活垃圾分类“进社区”活动，累计覆盖小区58个；督导各县区积极开展志愿服务活动300余次；兰山区利用全区80余处大型LED电子屏、3800余处滚动电子屏，2022年累计刊播生活垃圾分类信息271.6万频次。四是根据《中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅关于临沂市2021年第四季度生活垃圾分类工作评估情况的通报》查询，临沂市居民小区垃圾分类覆盖率为5.6%，同类型城市平均值为81.3%。目前我市中心城区试点小区今年新增269个，累计达到353个，生活垃圾分类覆盖率增长到23.4%。
整改进度：已完成
关于对习近平总书记关于“抓城市工作，一定要抓住城市管理和服务”的重要要求认识不到位问题。
整改情况：一是推进城管为民服务工作。全市新增口袋公园195处，其中中心城区170处，超额完成143处的年度目标。全市城市主次干道深度保洁率达到68%，中心城区达到70%。全市新增省级深度保洁示范路170条，其中中心城区96条。中心城区垃圾分类高标准示范小区达到352个，居民小区垃圾分类设施有效覆盖率达到90.2%。全市新增城市公共厕所82座、提升193座。实施35项城市管理基础设施补短板工程，完成840公里市政污水管网排查，新增公共停车位10040个、非机动车泊位11309个、共享单车站点147个；开放公共停车场52处，免费开放车位2499个。中心城区数字城管提质扩面至473.6平方公里，年度受理案件104.6万余件，同比增长41.04%，处置率和结案率保持在98%以上。“临沂城管市民通”APP注册用户达1.17万、日均接报处置问题近千件。二是于2022年底召开动员会，全面排查市政桥梁、市政道路、污水管网的综合风险，加快实施道路雨污分流改造、不连续人行道整治等城市管理基础设施补短板工程。对人行道附属的排水、照明、供水等井盖进行“由圆到方”的提升改造。三是不断提高环卫作业水平。中心城区道路以大型保洁机具联合作业为主，人工巡回捡拾为辅；实施夜间冲刷全覆盖，白天重点洗扫、洒水保洁的作业模式。人行道、绿化带、天桥、涵洞及各类城市家具周边实施“从墙角到墙角”同步保洁。
整改进度：已完成
二是以人民为中心的发展思想树得不牢，落实“让人民群众在城市生活的更方便、更舒心、更美好”有差距。
关于落实“人民城市人民管”的理念不到位问题。
整改情况：一是拓宽民意渠道、兑现民生承诺、抓实“关键小事”、坚持公平执法，彰显以群众满意为标准的工作导向。二是统筹人员配备，推动市数管中心调整科室配置，增设市民诉求科，主动回应市民诉求。三是优化完善“临沂城管市民通”APP，简化“临沂城管市民通”APP注册程序，修订《“临沂城管市民通”APP市民举报奖励办法》，制定“临沂城管市民通”APP宣传推广方案，吸引广大市民安装使用。截至2023年2月底，注册用户已达1.3万个。四是兴冠园“厕所”和“垃圾收储站”问题，就该情况与兴冠园社区书记和业委会进行了沟通对接，取得了理解。
整改进度：已完成
关于为民服务的长效机制尚未建立问题。
整改情况：一是出台《临沂市城市管理局关于持续加强“12345.临沂首发”工作的意见》，完善12345热线办理工作机制。二是加大12345热线工单的分析研判频次和力度，建立专项督导工作机制，每日梳理热线工单，对重点或重办工单进行专项调度，确保工单办理质量和办理效率。三是加大12345热线工作考核力度，出台《临沂市城市管理局12345政务服务便民热线工作考核办法》，实行季度考核和年度考核相结合，考核结果作为评先树优的依据。四是加大12345热线工作教育培训力度，适时邀请市热线办专家授课，学习借鉴先进单位先进经验，提高工作人员业务能力水平。五是按照《临沂市中心城区占道经营专项测评方案》，按总分20分加权计入城市管理综合考评月度总分。六是实施“早督午巡夜查”，加强对中心城区暴漏垃圾巡查，针对背街小巷、配电箱周边等杂物乱堆放、垃圾桶垃圾清运及公路边、铁路边、河边、村庄内外积存的建筑和生活垃圾等，及时反馈督促，加大垃圾收集站（点）日常维护保洁力度，箱体干净整洁、无破损、无异味；加大暴漏垃圾治理力度，日常生活垃圾日产日清、随满随清，确保城区及城乡结合部无垃圾积存、无垃圾死角。
整改进度：长期任务已取得阶段性成效
15.关于在增强人民群众获得感、幸福感方面有差距问题。
整改情况：一是落实停车政策文件。会同市发展改革委印发《临沂市机动车停放服务收费管理办法》，已于2月1日施行。《办法》通过增加免费停车时长、调整高峰期时段、降低收费标准、缩短计费时长、设置最高收费限额等方式，显著降低了群众停车支出。二是积极推进公共停车场建设。完成了建成区停车设施普查，《临沂市中心城区停车设施专项规划（2021-2035年）》初稿已编制完成，配合国土部门制定《临沂市建设工程配建停车设施指标与准则(试行)》，明确学校、医院、商超等停车设施规划标准，2022年利用绿地、人防、学校等新增公共停车泊位10040个。
整改进度：已完成
三是推进城管体制改革不彻底，做好机构改革“后半篇”文章不扎实。
16.关于内部融合不到位问题。
整改情况：2022年12月市数字化城市管理服务中心开展了科级领导干部选拔推荐工作，选拔2名副主任，提拔3名正科级领导干部和4名副科级领导干部，对5名科级领导干部任职进行了调整理顺。
整改进度：长期任务已取得阶段性成效
17.关于运行机制不顺畅问题。
整改情况：一是通过协调住建等行业监管部门，探索建立定期会商机制，解决行业监管和行政处罚之间的配合不畅的具体问题。二是2月21日市委编办到我局调研监管执法协作配合工作，与相关业务科室、支队进行了充分的沟通交流，积极推进理顺体制机制。三是对于政府交办的临时性工作，特别是重大保障活动的线路保障，由市局执法协调科履行牵头职责，召开由市局分管领导参加的工作部署会，邀请属地单位和其他科室单位（市政、环卫等部门）共同参加，避免了重复监管，加重扰民等现象发生。
整改进度：长期任务已取得阶段性成效
18.关于治理效能提升不明显问题。
整改情况：一是实施园林环卫一体化综合考核。起草出台《临沂中心城区园林环卫管理一体化综合考核办法（试行）》，将中心城区园林环卫作业一起纳入考核范围，组织开展一体化督查、一体化考核、一体化评价。二是推进园林环卫一体化养护保洁。择优选择同时具备园林环卫作业能力的队伍，推行园林养护和环卫保洁一体化作业，确保“一把扫帚扫到底”，实现园林绿化养护管理和环卫保洁优势互动、作业协同和人机互补。三是制定园林环卫一体化发展规划。制定统一的园林环卫一体化总体规划和园林、环卫专项规划，并充分利用园林环卫公共空间，合理布局建设环卫设施，试行园林环卫建设内容同步设计、同步建设、同步验收、同步投用。
整改进度：已完成
（三）落实全面从严治党主体责任不到位，作风建设有欠缺，廉政风险防控存在较大差距
一是履行全面从严治党主体责任有差距。
关于党组主体责任落实不到位问题。
整改情况：一是局党组理论中心组重点学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实做入脑入心，坚持学以致用。二是压紧压实主体责任落实。进一步健全工作机制，夯实责任链条，着力破解管党治党压力传导层层递减的问题。三是针对党员干部在思想建设、工作作风等方面存在的苗头性、倾向性问题，开展了一对一谈话提醒。四是用好“廉政自省日”活动载体，每月向全局党员干部发送廉政提醒短信，组织党员干部参观廉洁艺术作品展，全体人员按时学习纪委典型问题通报，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐思想防线。五是健全公务用车管理规章制度，全面推行公务用车管理平台使用推广。六是加强日常监督。常态化开展明察暗访，用好执纪监督利器，对违规违纪人员严肃追责问责，做到警钟长鸣、常抓不懈。
整改进度：已完成
关于党组书记履行第一责任人职责不到位问题。
整改情况：一是局党组书记严格履行全面从严治党第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，经常指导、督促领导班子其他成员，特别是下级单位主要负责人严格履行全面从严治党政治责任。二是于年中和年底两次主持召开专题会议研究部署全面从严治党工作，分析研判形势，查找、解决存在的问题，提出加强和改进的措施。三是组织召开局党组和4个局属单位2022年全面从严治党专题会议，督促各级领导干部真正把管党治党的政治责任扛在肩上。四是组织局党组书记对局属单位负责人履职谈话，强化履职尽责意识。
整改进度：已完成
关于班子成员履行“一岗双责”责任不到位问题。
整改情况：一是组织班子成员开展全面从严治党、党风廉政专题调研，深入一线，及时发现问题并解决问题，到分管局属单位召开全面从严治党专题会议，进行一对一廉政谈话，压实“一岗双责”责任。二是加强对下属单位的监督管理，定期组织开展对公务用车管理情况的日常检查和内部审计，严格公务用车审批和费用支出管理。三是人民公园位于金五路的土地一块及地上附着物，于2020年拆迁，拆迁补偿款已全部上缴国库。
整改进度：已完成
二是担当作为存在短板。
关于工作开展不平衡问题。
整改情况：2023年实施罗庄区罗六路道路及排水改造工程、兰山老城区9条道路雨污分流改造工程，目前已完成项目的可研、勘察、水保、物探、环评、设计等前期手续，进入项目招标阶段，确保按期完工投入使用，有效缓解汛期积水问题。
整改进度：长期任务已取得阶段性成效
23.关于解决遗留问题重视不够问题。
整改情况：一是成立往来款清欠工作专项领导小组，并查清了每笔借款的事由、凭证等基本信息。通过多种渠道排查到了借款人身份、联系方式、家庭住址等有关信息，已采取多种方式进行了强力追缴。二是委托专业律师团队并出具了法律意见书，按照法律程序，启动法律追缴环节，依法依规追缴。三是向财政局资产管理科进行了多次汇报，现准备向财政局提报不良资产处置申请。
整改进度：长期任务已取得阶段性成效
24.关于工作缺少“钉钉子”精神问题。
整改情况：对北城新区一期商业开发项目雨污错接整治加大督导力度，于2023年2月24日召开约谈会，对进度慢的在前期约谈、督促的基础上，现场再进行一对一对接，切实摸清问题、分类施策，对确实存在困难和历史遗留问题的拿出方案妥善解决，确保全面彻底完成整治任务。
整改进度：长期任务已取得阶段性成效
三是廉政风险防控压力大，面临风险高。
25.关于下属单位财务内控不规范问题。
整改情况：一是针对“先付款后审批”问题，通过内部审计，完善内控流程，“举一反三”深入查摆问题，规范财务报销管理，防止再次出现类似问题。二是制定《临沂市市政管理服务中心车辆管理制度》，安装GPS定位管理系统，实时监督车辆运行轨迹并调度用车情况，加强对特种车辆的使用管理，严格派车用车流程，确保合理合规用车。三是严格执行内部审计制度，规范内控流程，确保不出问题，并长期坚持。
整改进度：已完成
26.关于经商办企业问题依然存在问题。
整改情况：一是结合作风整顿活动，组织开展党员干部经商办企业情况自查，重点排查干部亲属在自己管辖范围内承揽项目或开办关联企业谋利行为。二是于2023年４月建立了重点人员和关键岗位监督工作“三个清单”，强化日常监督，定期排查廉政风险，对关键岗位干部职工按风险大小划分三级管理监督，定期谈话提醒。三是常态化开展领导干部家访，教育引导干部家属配合干部按规定报告个人有关事项，对干部家属进行廉政提醒。四是对心存侥幸不收敛、不收手、不知止、规避组织监督的，发现一起，查处一起，追责一起。
整改进度：已完成
27.关于工程招标不规范问题。
整改情况：一是对从事招投标管理、工程建设管理等重点岗位人员建立“重点岗位人员清单”；对涉及工程建设、项目资金、招投标管理等重点权力事项建立“监督事项清单”；对排查确定的各类风险点，有针对性地制订防控措施，建立“廉政风险防范措施清单”，切实加强重点岗位重点人员监管。二是加强理想信念教育，筑牢廉政思想防线，时刻做到警钟长鸣，做到想干事、能干事、干成事、不出事。三是成立了市城管局招投标工作领导小组，查摆了存在的问题并整改完成，进一步规范了市政工程招投标管理。四是坚持事前预防与全程跟踪相结合，推动监督关口前移，把项目全过程置于阳光下，全力打造“阳光廉政工程”。五是2023年1月10日制定《临沂市市政管理服务中心市政管理工程招投标及预决算流程》，成立市政管理服务中心招投标工作领导小组，加强采购和招投标管理。六是将市区园林环卫养护体制推向市场化，由市园林环卫中心统一招标确定养护单位，中标单位进行养护管理，严格按照合同约定，由财政局委托的评审事务所全过程跟踪审计，管理单位、事务所、养护单位共同收方计量，据实结算。
整改进度：已完成
（四）贯彻新时代党的建设总要求不够有力，践行党的组织路线不到位，机关党建工作存在薄弱环节
一是党组自身建设有待加强。
关于政治敏锐性不强问题。
整改情况：一是坚持局党组会“第一议题”“每会必学”制度，党组会议把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话，特别是关于城市管理工作的重要讲话和批示指示精神作为首要政治任务，第一时间传达学习、贯彻落实。二是补学《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，于2022年12月14日制定《中共城市管理局党组网络意识形态工作责任制实施细则》。三是勇于担当、积极作为，坚持做好带头学习表率，全面梳理、深入研究，科学制定周密学习计划，严格落实、周密部署，确保学习质量和学习频次。
整改进度：已完成
关于执行党的组织制度不严格问题。
整改情况：一是严格落实《中共临沂市城市管理局党组会议事规则》。加强会议筹备和组织工作，会前充分酝酿，会上广泛听取意见，党组书记末位发言，会后印发《会议纪要》。二是严格落实《“三重一大”事项监督管理规定》。将“三重一大”事项列入局党组会议题，实行集体研究、集体决策。三是严格落实民主集中制，认真贯彻落实重大事项党组会议主要负责人末位发言制度，充分听取各方意见，做到科学民主决策。四是应由党组集体研究的市纪委函询等回复材料，严格按照规定程序上报党组会研究，会议通过后再按程序报送。
整改进度：已完成
关于党内政治生活不严肃问题。
整改措施：一是2023年2月28日党组集体学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，要求民主生活会及各级组织生活会批评和自我批评必须严肃认真，整改措施要务实管用。二是在开展批评与自我批评时，严格执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，一把手带头发挥示范作用，敢于直言，带动形成批评和自我批评的浓厚氛围。三是在2022年度民主生活会及巡察专题民主生活会上，班子成员坚持实事求是，勇于解剖自己，敢于“亮软肋”、“揭硬伤”，批评同志出以公心，达到了帮助同志、增进团结、促进工作的效果。
整改进度：已完成
二是党建工作责任制落实不到位。
31.关于党建引领作用发挥不明显问题。
整改情况：一是印发《中共临沂市城市管理局党组关于印发临沂市城市管理局2023年党建工作要点的通知》，全面落实党中央和省市委工作安排。二是出台《中共临沂市城市管理局党组关于进一步加强党组自身建设的意见》，树立大党建工作格局。三是根据领导班子成员调整情况，印发《临沂市城市管理局关于调整党建工作领导小组组成人员的通知》，及时研究谋划部署各项党建工作。四是出台《中共临沂市城市管理局党组关于印发临沂市城市管理局党建业务深度融合试点工作方案的通知》，全面开展党建业务深度融合试点工作。
整改进度：已完成
32. “三会一课”制度执行不严格。
整改情况：一是印发《中共临沂市城市管理局党组关于实行基层党支部组织生活“一月一盘点”制度的通知》，进一步加强基层党支部规范化标准化建设。二是下发《中共临沂市城市管理局党组关于开展2023年第一季度党建工作检查的通知》，进一步推进党建与业务融合，深化模范机关建设。三是于2023年2月21日举办“学习二十大 奋进新征程”全局党务工作者培训班，提高党务工作者党务工作能力素质和党务工作规范化水平。四是印发《中共临沂市城市管理局党组关于开展“三联三建”支部联学共建活动的通知》，把基层党组织有机连结，实现资源共享，协同发展。五是于2023年3月17日召开党建业务融合工作座谈会，安排部署党建业务融合工作。六是印发《党建业务深度融合任务清单配档表》，推动党建业务深度融合试点工作落实落地。
整改进度：已完成
三是干部队伍建设统筹谋划不够。
33.关于干部队伍教育管理不到位问题。
整改情况：一是开展作风纪律集中整顿活动。重点整顿作风不扎实、服务不细致、规纪不遵守突出问题，对作风纪律顽症、典型问题重拳出击，干部职工作风建设成效显著。二是集中开展“线索集中征集、社会监督员选聘”等“十个一”主题实践活动，解决群众急难愁盼问题。三是启动全市城市管理执法规范化建设提升年活动，印发《关于强化城市管理辅助人员管理工作的通知》《全市城市管理执法规范化建设跃升行动实施方案》，开展规范化样板中队建设，常态督导执法规范化和队容风纪。四是对喷施药剂施工队伍进行整改培训，在施工队集中喷施药剂前发作业公告，并组织人员在作业范围内及时告知市民，在公共服务平台和网络媒体及时发布药剂喷施期间的市民注意事项，所有药剂喷施设备必须配备音乐提醒等警示装置，告知市民喷施药剂作业。
整改进度：已完成
34.关于干部人事制度执行不严格问题。
整改情况：一是修订《临沂市城市管理局人事管理暂行办法》，严格执行请销假、病假制度，落实审批程序，从严审核、办理病假人员病假期间工资、年度考核业务，每年对病假人员工资执行、年度考核情况进行公示。二是加强与职工家属沟通，耐心细致做好职工本人及家属工作，对职工困难问题妥善处理，清退工作已经全面完成。三是严肃追究有关人员责任。对相关责任人进行批评教育，责令作出深刻检查。
整改进度：已完成
35.关于干部精气神不足问题。
整改情况：一是结合市数字化城市管理服务中心科级干部推荐选拔工作，进行了干部轮岗交流和职务调整理顺，已整改完成。二是根据职务职级并行有关政策规定，加大争取力度，适时在市城管执法支队开展干部推荐选拔和轮岗调整，进一步激发基层干部职工的干劲和热情。
整改进度：长期任务已取得阶段性成效
（五）巡察整改的深度和力度不够，整改效果有欠缺
一是思想重视不够。
2021年12月17日，市委第二巡察组向党组反馈了巡察“回头看”意见，直到2022年3月17日上报巡察整改报告当天，党组才召开巡察整改专题民主生活会。
整改情况：一是局党组于2023年1月12日召开巡察整改专题民主生活会，党组书记主持会议，带头认领问题，开展批评与自我批评，安排部署后续整改工作。二是班子成员主动认领巡察问题、深入分析问题根源、明确整改任务措施，对照反馈意见逐一对照检查，自我批评不掩饰、不遮丑，相互批评不绕弯、不回避，体现刀刃向内的自我革命精神，取得了预期效果。
整改进度：已完成。
二是整改存有“过关”心态。
关于部分问题整改浮在面上，没有做到举一反三问题。
整改情况：一是组织开展巡察整改回头看，对共性问题进行归纳提炼、一体整改，坚决杜绝问题反复出现。坚持举一反三、标本兼治，健全长效机制，既注重具体问题解决，又注重建章立制，深化扩大巡察整改成果。二是对市管人行道存在的不连续等问题进行全面排查托底，建立了清单台账，逐一进行销号，目前86处问题已经全部整改完成。借鉴威海、烟台两地的先进养护经验，举一反三，在市管区域内开展精致维修，目前正在打造引领示范点，经验成熟后将逐步推广。四是“临沂市零公里标志”问题，在网络进行正面回复解释，并向反映人进行沟通，表示感谢，告知整改情况。五是结合党员干部作风整顿活动，全面排查整改作风突出问题，推动作风整顿常态化、长效化。
整改进度：已完成。
三是整改长效机制未建立。
党组对巡察指出的问题没有坚持“病症”“病因”同查同治，缺少源头治理，整改效果不明显。
整改情况：一是将反馈问题整改与督查、排查、新查摆出问题的整改有机结合，在个性问题和共性问题上同时用力，治标和治本上协同推进，切实做到思想上高度重视、源头上综合治理、根子上彻底解决。二是2022年11月30日出台《“强化作风整顿、优化营商环境”主题实践活动实施方案》，主要内容为“强化作风整顿、优化营商环境，促进经济社会高质量发展”，活动载体为作风整顿自我检视、作风整顿公开亮诺、问题线索集中征集等“十个一”活动。三是坚持创新驱动引领，在养护标准、计划制定、精准管控抓实施、精细标准质量控制、监督考核上下细功夫，全面提高城市管理精细化水平。四是对直管绿地范围内侵占绿地进行全面排查，并建立台账，共补植草坪、模纹等2778平方米，补植乔、灌木288棵。
整改进度：已完成。
三、今后整改工作打算
（一）坚持不懈抓好后续整改。坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，继续巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，持续跟踪推进，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
（二）持之以恒推动全面从严治党。不断提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之干宽、失之于软问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任、落实班子成员“一岗双责”要求、持续推进作风整顿，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。
（三）着眼长远健全长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全制度规范。以问题为导向，围绕党风廉政建设、招投标、工程建设等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度。健全制度前提下，更加注重事前防范和事中监督，运用好监督执纪第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐，用活谈心谈话制度，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，以持续有力的督促检查，确保各项规章制度落地生根，见到实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0539－6372058；邮政信箱：临沂市兰山区北京路33号市城市管理局411室；电子邮箱scgj@ly.shandong.cn。
中共临沂市城市管理局党组
2023年6月9日
