根据市委统一部署,2022年11月17日至2023年1月19日,市委第三巡察组对临沂日报报业集团党委开展了巡察。2023年4月12日,市委巡察组向集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
集团党委高度重视巡察反馈问题整改工作,提高政治站位,扛牢主体责任,以高度的政治自觉和行动自觉不折不扣地抓好巡察整改任务落实,全力做好巡察“后半篇文章”。一是加强组织领导,夯实整改责任。反馈会召开后,集团党委迅速召开专题工作会议,成立由集团党委主要负责人任组长,其他党委委员为成员的巡察整改工作领导小组,统筹指导开展巡察整改工作。工作领导小组下设办公室,集团党委委员、纪委书记兼任办公室主任,具体负责整改任务推进落实。领导小组严格按照整改要求,研究制定了《关于贯彻落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》,建立了《巡察反馈问题整改落实工作分工台账》,明确了工作目标和责任分工。二是坚持刀刃向内,深刻剖析检查。集团党委认真召开巡察整改专题民主生活会,党委主要负责人带头,班子成员坚持刀刃向内,敢于红脸出汗,严肃开展批评和自我批评,进一步增强了履行管党治党责任的政治自觉,树牢了“严管就是厚爱”思想意识。三是完善管理制度,构建长效机制。制定完善管理制度30项,堵塞了一批管理漏洞,预防类似问题重复发生。
集团党委主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,重大问题亲自过问、亲自研究、亲自部署、亲自督导。一是认真研究部署。先后3次主持召开党委会,专题研究部署巡察反馈问题整改工作,提出明确工作要求,研究制定整改工作方案,听取工作进展情况汇报,对整改工作进行部署安排。二是加强督导调度。集中整改期间,5次在党委会议上研究涉及整改工作的具体问题,3次召开巡察整改专题调度会督促整改工作推进落实。同时,压实班子成员工作责任,督促集团其他班子成员积极抓好分管领域整改落实,各班子成员积极调度推进工作,召开分管领域推进会议21次。三是注重整改成效。整改中要求树立系统观念,坚持标本兼治,针对巡察暴露出的管理和发展中存在的问题,指导制定了一系列的制度措施,确保整改成效。
二、市委巡察组反馈意见整改进展情况
(一)贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够有力,党媒“喉舌”作用发挥不到位
1.学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够系统深入,“党媒姓党”政治属性体现不充分。
(1)关于“学习贯彻习近平总书记关于加强新闻舆论工作的重要论述缺乏主动性,学用结合不到位。党委对‘加强全媒体传播体系建设’落实存差距”问题。
整改情况:
一是制定《临沂日报报业集团提升新媒体传播力 推动正能量实现大流量实施方案》。围绕深入学习宣传贯彻党的二十大精神主题主线、市委市政府中心工作,以组织认可、群众认同、流量可观为目标,进一步提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力,推动正能量实现大流量。
二是开展报业中长期发展规划前期调研。深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要指示精神和关于宣传思想工作的系列重要论述,认真学习研究《“十四五”文化发展规划》《出版业“十四五”时期发展规划》,结合临报集团传播力建设情况和“站稳全省媒体第一方阵,打造区域性现代化传媒集团”目标,通过座谈交流、对标学习、统计分析等方式,形成媒体融合发展调研报告,为下一步媒体发展锚定方向、找准发力点。
整改进度:已完成
(2)聚焦党的二十大精神学习宣传不到位,政治领悟力和政治执行力不强。
①关于“党委未将党的二十大精神学习贯彻作为头等大事和首要政治任务来抓,在谋划部署、狠抓落实等方面存短板,未在集团内部迅速掀起学习宣传二十大的热潮”问题。
整改情况:
一是组织开展党的二十大精神学习活动80余次。举办学习贯彻党的二十大精神专题学习班,开展“学习二十大 奋进新征程”党员冬春季大培训2次。把学习党的二十大精神纳入《2023年党建工作要点》《2023年度模范机关建设工作推进方案》,纳入支部“三会一课”学习计划。各党支部已开展专题学习81次,推动党员干部职工全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神。
二是集团党建微信公众号“临报学习团”刊发学习稿件30余篇。改版升级“临报学习团”,开设“深入学习贯彻落实党的二十大精神”“党的二十大报告关键词”“党的二十大报告学习辅导百问”“讲故事 学理论”等专栏,刊发10期稿件30余篇,持续营造学习党的二十大精神的浓厚氛围。
三是组织非党员职工开展专题学习。制定下发《关于进一步加强党员干部职工政治理论学习的实施方案》《关于在非党员职工中集中组织开展学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神培训活动的通知》,制定学习计划和督导举措,组织集团非党员职工开展学习活动29次,实现了党的二十大精神学习全覆盖。
②关于“利用新媒体优势开展党的二十大宣传不到位,未充分利用‘报、网、微、端’进行全媒体多元化呈现”问题。
整改情况:
一是围绕深入学习宣传贯彻党的二十大精神策划推出融媒产品。多角度展现我市基层各行各业贯彻党的二十大精神的生动实践,“在临沂”客户端及第三方平台账号策划发布“量质提升 两年万亿”“强信心 稳经济 促发展”“好品山东 产自临沂·单项冠军‘炼’成记”等重点栏目稿件60余篇,制作推出海报《厉害了,临沂这4个村!》等新媒体产品,稿件综合点击量、点赞量、转发量超300万,其中,《“四好公路”提振“路衍经济”》点击量、点赞量、转发量30万,《提质赋能,激活文旅产业“一池春水”》点击量、点赞量、转发量24万。
二是充分利用第三方头部平台加强对党的二十大精神的宣传报道。通过快手、抖音、微信视频号等第三方头部平台账号,刊发《“土蛋”变“金蛋” 看临沂这个小村落如何点土成金》等各行业落实党的二十大精神、推动高质量发展的短视频产品30余篇,综合点击量、点赞量、转发量超200万。
三是加强新媒体内容、形式的创新,提升传播力和宣传效果。在贯彻落实党的二十大精神、实施文化惠民报道中,围绕“沂河之夜”小戏小剧展演等主题,充分用好新媒体报道手段,制作推出视频网评、双语海报、H5及快闪视频、图集、微博话题等种类丰富的新媒体产品,“在临沂”客户端、琅琊新闻网通过第三方平台账号广泛传播,持续形成报道声势,共刊发稿件460余条,全网点击量、点赞量、转发量800万+,其中微博话题#临沂小戏小剧# #临沂的小戏小剧为什么这么火?#等阅读量137万人次。
整改进度:已完成
2.聚焦主责主业履职尽责有不足,推动报业集团高质量发展有差距。
(3)落实“党媒姓党”、“政治家办报”要求不够到位,聚焦新闻宣传主业定力不足。
①关于“坚持党媒政治属性存偏差,党委会对新闻宣传主业研究较少,存在‘重产业经营、轻新闻宣传’倾向”问题。
整改情况:
一是加强主责主业理论学习。将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述和指示批示精神等作为集团党委会“第一议题”,开展学习研讨,进一步提升“党媒姓党”“政治家办报”意识。
二是加大重大新闻宣传研究频次。集团党委会将编委会确定的重大主题、重要活动和市委、市政府中心工作新闻宣传等作为党委会议题,充分研究,把准方向、把牢导向。
②关于“报社采编力量相对薄弱,基层记者配备不足”问题。
整改情况:
针对采编力量薄弱的现状,加强了新闻采编和基层记者配备力量。
整改进度:已完成
(4)贯彻习近平总书记关于推动媒体融合发展的重要论述不够深入,深化媒体改革韧劲不足。
①关于“党委对习近平总书记关于推动媒体融合发展的重要论述研究不透彻,对推动媒体融合向纵深发展存在惯性思维和路径依赖”问题。
整改情况:
一是认真学习习近平总书记关于媒体融合发展的重要论述,进一步提高对媒体融合发展工作的自觉性和主动性。
二是进一步完善融媒体指挥中心职能。对现有流程、平台进行梳理,通过优化、再造对各种媒介资源、生产要素进行有效整合,打通内容、技术、用户连接,实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通、云端共享,实现“一次采集、多种生成、多元传播、全方位覆盖”。
三是推进新媒体技术应用一体化。推进网端融合建设“沂蒙云”智媒体平台。借鉴全国报业媒体融合成功案例,升级现有“在临沂”客户端后台,增加琅琊新闻网稿件发布功能,实现“一键通发”。
②关于“新媒体传播平台较多导致整体人员力量不足,每名编辑同时负责多个平台,账号运维专业化、精细化水平不高”问题。
整改情况:
一是优化人员分工。新媒体各平台全面梳理和优化精简第三方平台账号,根据传播情况进行取舍,确定重点运维账号15个,做大做强以琅琊新闻网微信号、微博号、头条号等为代表的账号矩阵。根据各账号发展情况进一步调整人员力量分布和工作分工,推动重点账号专人专号运营。
二是提升账号运维水平。根据各平台账号属性和特点调整运维方向,优化编辑运维技巧,开展差异化传播,引导编辑推送精准内容,加强粉丝互动,持续扩大优质内容产量和质量。2023年1-10月,各重点账号20余次上榜山东省新媒体影响力排行榜,较去年同期增长明显。
整改进度:已完成
(5)关于“履行新时代党的新闻舆论工作职责有欠缺,发挥党媒主流舆论阵地作用成效不够明显。新媒体影响力不足,实施‘移动优先’战略不到位”问题。
整改情况:
一是提升“在临沂”客户端活跃度。坚持移动优先战略,深化“在临沂”客户端的“临沂市民总服务台”功能定位,以“有趣党端、青春党媒”为目标,做优内容,做强特色,做好服务。通过不断提升“在临沂”客户端“帮帮”频道贴近性、服务性,强化用户活跃度和黏性,结合用户需求推出30余期直播,邀请各类专家做客直播间,为网友解疑答惑,每期直播平均阅读点赞量1万+,用户活跃度较去年同期增长50%以上;《在临沂网评》栏目结合临沂人才日、临沂诸葛亮文化旅游节等重点主题刊发网评文章20余篇,阅读量、点赞量40万+,有效引导了舆论;在结合中心工作做好宣传报道的同时,深入群众积极推广“在临沂”客户端,策划推出“六五”环境日等多个线上线下活动,不断扩大党媒品牌知名度和影响力。
二是提高新媒体账号影响力。定期对排名、数据进行深入分析和对比,精准梳理优化新媒体账号,对分析中发现的发稿量不足、内容质量不高等主要问题,有针对性地进行整改,全面提升新媒体账号矩阵传播力;对纳入传播力评价的重点账号,每天增加发布次数;内容生产中强化用户思维,提升产品策划能力,加强传播手段创新,强化短视频输出,深度挖掘热点内容,引导网民产生共情。通过努力,沂蒙晚报视频号用户增长60余万,琅琊新闻网微信号用户增长13万。
三是强化全媒体传播能力。制定《临沂日报报业集团提升新媒体传播力 推动正能量实现大流量实施方案》,从策划采集、创新表达、分众传播和考核反馈等方面对传播力建设工作进行规范提升;启动年轻记者(编辑)专业化培养计划,重点培养年轻记者的深度报道、“短、实、新”写作能力和拍摄制作短视频能力,已开展6批次培训;围绕传播力提升加强策划,成立全媒体议题策划工作小组,开展重点议题策划40余次,主题报道传播力不断提升。2023年1-11月,琅琊新闻网微信号等5个账号20余次进入全省新媒体影响力排行榜前三十榜单;在全市市直部门一季度、二季度传播情况通报中,临报集团新媒体平台综合传播力在市直部门位居前列;在省委宣传部公布的市级媒体传播力服务力排名当中,位次稳步提升。
整改进度:已完成
(6)关于“产业经营能力不足,经营反哺报业发展的格局尚未形成。权属企业管理不到位,整体经营情况不善,利润贡献度低”问题。
整改情况:
一是强化权属公司管理。明确权属公司定位,调整产业布局,重点发展宣传服务、信息科技、商务印刷、文旅培训四大业务板块,做大做强非报产业。同时,制定了《临沂日报报业集团权属企业负责人薪酬管理办法(试行)》等一系列管理制度措施,进一步提升权属企业管理规范化和精细化水平。
二是提升经营管理水平。运行经营工作月度例会制度,创办了《临报运营》电子内刊,加强管理,传导压力,营造比学赶超氛围。
三是加大新媒体营收力度。出台集团《关于优化完善融媒机制的实施方案》,持续深化“临报融媒+”品牌,部分中层干部通过竞争上岗进行了优化调整。下达年度广告经营任务目标时,同步单独下达了新媒体创收任务指标,纳入经营部室薪酬考核。
整改进度:已完成
3.党委领导作用发挥不充分,科学决策水平不高。
(7)担当作为不够,防范和化解金融风险的意识不强。
①关于“党委攻坚克难,破解历史遗留问题韧劲不足。原传媒大厦产权纠纷问题至今未彻底解决”问题。
整改情况:
积极推进原传媒大厦房产交付事宜,2023年上半年已完成相关手续。
②关于“党委应对报媒及非报产业发展困境存在等靠思想,破解经济窘况缺乏有效措施”问题。
整改情况:
一是经营坚定向新媒体转型。将新媒体经营创收任务指标,纳入经营部室薪酬单独考核,推动加快提升新媒体营收能力,新媒体广告刊发在广告经营刊发总额中占比不断提高。
二是积极培育新的经济增长点。积极拓展培训业务,培训公司营收能力大幅提升;破题会议承办等新型业务,先后承接了淮海经济区协同发展(临沂)座谈会、商谈会和第十七届中国电子政务论坛数字政府专题论坛会务,取得较好的经济效益;积极开拓商务印刷市场,商印业务占比不断提升。
三是积极推进集团资产盘活运作。加快推进原传媒大厦房产交付事宜,2023年上半年已完成相关手续。
四是努力提升仁健康公司运营能力。加强公司经营管理,同时,通过资本运作等方式进一步增强公司发展潜力。目前,正在积极推动与有关企业签约合作。
五是努力寻求政策扶持,争取尽快取得成效。
整改进度:长期坚持
(8)关于“坚持民主集中制不到位,决策能力存差距。‘三重一大’制度执行不严格”问题。
整改情况:
一是查实并完善借款程序。对权属公司4笔借款进行查实并补齐完善相关手续,对相关情况作了说明。集团财务管理部引以为戒,自巡察整改之日起,重新整合了代缴社保账务处理程序,规范代缴社保内部资金往来结算方法,避免类似问题发生。
二是深刻吸取教训,进行内部整顿,严格内部大额资金往来使用范围。财务管理部进行了内部纪律作风整顿,举一反三对本次巡察发现涉及财务其他方面问题进行全面检查整改。
三是修订完善并严格执行集团“三重一大”制度,建立大额资金支出明细台账,对集团涉及大额资金支出严格把关。
整改进度:已完成
(9)关于“广告监督审核存在漏洞”问题。
整改情况:
一是完善广告监管审核机制。修订完善了《临沂日报报业集团广告经营监理办法(试行)》,重新调整充实了集团广告监理领导小组,各媒体编辑部分别配备了广告审查员。
二是强化广告经营人员法规教育。组织集团经营人员参加了诚信经营和合同法规集中教育培训,开展了“信赖源自诚信,诚信创造未来”签名活动,进一步增强了广告经营的法律法规意识。
三是加强广告审查员专业培训。积极组织广告审查员参加省市市场监管部门组织的专题培训,不断提升广告审查人员的业务水平和把关能力。
整改进度:长期坚持
(10)关于“落实市委关于‘一排底线’工作部署不到位”问题。
整改情况:
制发集团《“一排底线”风险点排查及防范措施》。全面梳理排查隐患21条,逐一制定具体措施,均明确牵头领导、责任部门和完成时限。
整改进度:已完成
(二)推进全面从严治党用心用力不足,抓纪律作风建设不够严实
1.管党治党政治责任扛得不牢,党风廉政建设不够深入。
(11)贯彻“严”的基调不到位,党委主体责任和纪委监督责任未压紧压实。
①关于“党委抓全面从严治党工作失之于宽,对全面从严治党重要性、紧迫性认识不足”问题。
整改情况:
一是增强管党治党政治自觉。把市纪委监委编发的《全面从严治党主体责任制度汇编》列入集团党委理论学习中心组学习计划,进行了重点学习研讨,进一步增强了党委管党治党责任感和使命感,强化了集团纪委履行监督专责的使命担当,做到敢管敢严、真管真严、长管长严。
二是扎实落实全面从严治党政治责任。严格按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,把全面从严治党工作专题会议列为集团党委重要工作事项,坚持至少每半年召开一次,及时总结研判部署全面从严治党工作。制定了2023年全面从严治党“三个责任清单”,建立工作台账,强化督导考核,推动全面从严治党责任落实落细。
三是认真召开巡察整改专题民主生活会。集团班子成员全面对照巡察反馈意见,逐条查摆个人在落实管党治党责任方面存在的问题和不足,敢于刀刃向内、红脸出汗,严肃开展了批评和自我批评,针对查摆的问题扎实制定整改措施。同时,认真坚持民主集中制,严格遵守党委会议事规则和决策程序,严格执行集团《“三重一大”决策制度的实施办法》,切实加强对权力运行的制约和监督。
②关于“集团纪委监督保障作用发挥不到位,未建立对职工‘八小时外’的监督制度”问题。
整改情况:
一是加强八小时以外监督管理。结合集团实际,制定《加强党员干部“八小时以外”行为监督管理办法(试行)》,在各党支部认真传达学习,组织每位党员签订《“八小时以外”自律承诺书》,使八小时以外党员干部监督管理走向制度化、规范化。
二是加强纪检队伍业务学习。每周定期组织纪检监察工作人员开展业务学习研讨,积极参加上级部门业务培训,主动接受派驻机构业务指导,不断提升纪检队伍履职能力。
整改进度:已完成
(12)关于“全面从严治党第一责任人责任落实不到位,领导班子履行‘一岗双责’职责有差距。党委主要负责人及班子成员示范引领作用发挥有欠缺”问题。
整改情况:
一是落实落细管党治党责任。严格落实2023年度全面从严治党“三个责任清单”,建立了党委主要负责人和班子成员管党治党工作台账,全面压实领导班子工作责任;建立班子成员运用“第一种形态”工作台账,突出用好“第一种形态”,加强党员干部教育管理;认真开展廉政谈话活动,对党员干部苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早预防。
二是落实廉政风险点排查重点“全覆盖”。下发《关于开展岗位廉政风险点排查及防控活动的通知》,对集团领导班子、部门单位负责人及关键岗位工作人员等重点对象做到排查“全覆盖”,深入排查廉政风险漏洞,制定防范措施,扎紧制度“笼子”。
整改进度:已完成
(13)关于“干部队伍管理不严,廉政教育抓而不紧,‘以案示警’效果不明显”问题。
整改情况:
一是突出用身边事警示身边人。严格落实案件通报制度,将集团职工违规违纪案件在支部党员大会上进行了通报,充分发挥“处理一个、教育一批”的警示作用。
二是扎实开展每月廉政自省日活动。组织党员干部观看系列警示教育片,开展“纪检委员以案说法”活动,举办廉政党课,集团班子成员为支部党员上廉政党课6次。
三是保持廉政清风长吹。通过微信公众号“临报清风”、内部资讯平台专栏“纪检之窗”编辑发布廉政信息200余篇,提醒干部职工时刻绷紧廉洁之弦。
整改进度:已完成
2.作风建设有差距,为民服务的宗旨意识树得不牢。
(14)关于“作风建设不够扎实,距离‘严真细实快’要求仍有较大差距。推动‘转作风、改文风’发力不足。从群众角度出发改进新闻报道方式有不足,弘扬‘短、实、新’文风不到位,传统宣传的‘惯性思维’还未完全转变”问题。
整改情况:
一是驰而不息抓纠治。持续开展工作纪律考勤、廉政警示教育、内部审计督查、榜样宣讲等活动,警示提醒与正面激励相结合,推动作风建设走深走实。
二是强化考核引导作用。坚持“短、实、新”表达,引导“转作风,改文风”。各融媒中心、县区工作站(分社)每个月必须按照要求完成在集团所属客户端、视频平台发布原创视频产品数量。集团月度好新闻评选突出“短、实、新”标准要求,评奖指标向“短、实、新”特征鲜明的产品倾斜,“短、实、新”获奖作品数量不少于总获奖作品数量的二分之一。各融媒中心、工作站(分社)所有新闻采集活动,均须提交短视频。《在临沂网评》专栏坚持每周推出1篇网评、短评,新媒体平台推出时长在1分钟以内的短视频占发布视频总数的70%以上。
三是切实增强群众观念。改进新闻报道方式,用群众听得懂的语言和群众交流,进一步做好新闻舆论引导工作。全媒体平台开设“向群众汇报”专栏,面向实际,注重实效,用更具厚度、更有温度、更接地气的方式向群众宣传。
整改进度:长期坚持
(15)关于“存在一定的形式主义问题。开展作风整顿活动浮于表面,对活动效果缺乏跟踪检查和督查督办”问题。
整改情况:
一是树立由事看作风导向。加强集团职能部门之间的协作配合,及时跟进掌握各部门单位在工作纪律、重点工作推进、落实上级工作要求、任务完成效果等方面的考核考评情况,通过综合分析研判存在的苗头性、倾向性问题,及时发出警示提醒。
二是深入推进作风建设。针对在市委巡察中发现的作风问题,运用“第一种形态”对相关责任人进行批评教育帮助;开展工作纪律检查,对上下班迟到早退等违反工作纪律问题进行通报警示;运用督办单、通报等多种形式强化督导问效,推动集团重点工作落实;每季度组织职能部门工作质量评价考核,促进服务质量提升。在2023年第二、三季度市直部门作风整顿活动“夺旗打榜”评比中,临报集团获“授红旗”。
整改进度:已完成
(16)关于“为民服务解难题的宗旨意识不强。民生频道解决群众诉求方面,办事事项不全,服务功能受限。维护职工权益不够,存在信访维稳风险”问题。
整改情况:
一是增强民生频道服务功能。在“在临沂”客户端首页导航区设置“12345•临沂首发”按钮,二级页面“我要诉求”“查看进度”“民生热线”等栏目,网友可直接反映情况联通“12345•临沂首发”,查看诉求办理进度,也可通过民生热线联系部门;继续完善帮帮“找记者”栏目,对群众反映的问题及时跟进,对相关问题线索进行跟踪报道,并与“12345•临沂首发”等部门联动,共同促进问题解决;通过创新直播形式、丰富直播领域等方式,进一步优化“帮帮”频道,邀请各领域专家等做客直播间解疑支招,累计吸引150余万人次参与。
二是稳妥推进信访问题化解。进一步完善工资考核发放流程,对历史遗留问题予以积极解决,有效化解了信访问题。
三是努力化解老报社家属院高层住宅楼房产证办理问题,彻底解决了居民多年的诉求。
四是持续提升12345热线工单办理质效。出台《12345政务服务便民热线办理工作制度》(试行),进一步完善工作机制,提高办事效率;继续强化以人民为中心的服务理念,持续强化热线办理工作,不断提升热线办理的满意率、响应率。
整改进度:已完成
3.执行中央八项规定精神不坚决不彻底。
(17)关于“存在违反中央八项规定精神问题和违规列支费用”问题。
整改情况:
一是逐笔核查落实整改违规支出。补充完善手续10笔,收回违规费用3笔。
二是严格执行差旅餐饮费报销规定。进一步规范费用报销相关流程,修订并完善相关制度,实行事前审批、事中把关、事后审核三级把关,严格落实相关人员把关责任。
整改进度:已完成
(18)关于“账务处理不规范,存在账实不符、税务申报不准确、应计未记固定资产等”问题。
整改情况:
一是认真查实整改。针对权属公司存货账实差异问题,集团财务部门会同该公司进行了调查核实,根据核查情况,对账目据实进行了调整。
二是强化制度规范管理。督促权属公司制订出台财务管理制度,严格财经纪律,进一步加强财务管理和财务监督。
整改进度:已完成
(三)党建引领作用发挥不充分,干部队伍管理不到位
1.党建主体责任履行不到位,党建工作虚化弱化。
(19)关于“‘抓好党建就是最大政绩’的理念树得不牢,存在‘重业务、轻党建’”问题。
整改情况:
一是以系统思维谋划党建工作。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,制定下发《党委履行机关党建主体责任清单、机关党委组织推进责任清单、党支部具体落实责任清单》《2023年党建工作要点》等,对全年党建工作进行了系统谋划、全面推进。
二是以规范标准推动党建工作。制定下发集团《2023年度支部评星定级工作方案》《2023年度模范机关建设工作推进方案》,紧紧围绕政治过硬、思想过硬、组织过硬、作风过硬和能力过硬等“五个过硬”,细化工作任务台账,推进模范机关建设。
三是以科学考核激发支部活力。修订细化完善《党支部工作考核评价办法(试行)》,推动“月度通报、季度考核、年终总评”的党建业务一体化、可量化评判机制效能不断提升。下发月度党建工作通报9期,召开党建工作推进会2次,为12个“标兵党支部”颁发流动红旗,表彰先进,鞭策后进。完成两个党支部的撤销合并工作,实现了以先进带后进、整体提升的目的。
四是以创新举措擦亮党建品牌。加强“榜样宣讲”“青春出列”等党建子品牌的创新打造,持续擦亮集团“党报党旗红 岗位争先锋”品牌。组织开展“榜样宣讲”和“讲故事、学理论”演讲比赛;成立临报青年志愿服务突击队、全媒青年骨干突击队,年轻党员团员带头,组织开展志愿服务活动6次。
整改进度:已完成
(20)关于“组织生活会质量不高”问题。
整改情况:
一是持续增强党内组织生活的严肃性、规范性。召开市委巡察反馈党建问题整改专题推进会议,下发《关于市委巡察反馈党建工作问题的通报》,组织党支部书记签订《整改承诺书》。集团分管领导分别约谈相关党支部书记,相关党支部书记代表支委在支部党员大会上作出深刻检查。各党支部对照问题深入整改,建立《党支部对照检查问题整改台账》,在支部党员大会上通报。
二是认真组织学习落实党的组织生活制度。各党支部将习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述等内容,纳入“三会一课”学习,提高党的组织生活质量,严肃党内政治生活。
三是及时调整党委班子成员党支部联系点。根据集团党委成员职责分工调整,及时制定下发《关于调整党委领导班子成员基层党建工作联系点的通知》,加强党委成员对联系点支部工作的调研、指导、监督。
整改进度:已完成
2.集团内部管理规范化水平不高,干部队伍建设存短板。
(21)关于“机构设置和编制管理不规范,存在超设内设机构、超职数配备科级干部等”问题。
整改情况:
一是按照市级融媒体改革要求,积极配合开展各项工作,力争通过此次改革,理顺体制机制,逐步解决内设机构问题。
二是通过开展科级干部竞岗、专业技术竞聘,鼓励部分“双肩挑”科级干部专职从事专业技术工作,调整理顺部分科级干部岗位,化解了事业单位改革后科级干部超职数配备问题。
整改进度:基本完成
(22)干部队伍建设缺乏长远规划。
①关于“队伍梯次结构不合理”问题。
整改情况:
一是系统谋划干部队伍建设。坚持问题导向,深入分析干部队伍未来三年发展趋势,做好干部队伍建设的顶层设计,出台集团《人才队伍建设三年规划》。
二是逐步改善干部队伍年龄结构。通过科级干部竞争上岗,干部队伍年龄结构得到较大调整,今后将根据空岗情况定期开展竞岗工作,逐步解决干部队伍年龄老化问题。
②关于“中层干部备案制度执行不到位”问题。
整改情况:
开展科级干部竞争上岗,严格按照“三定”方案机构职能规定,理顺机构设置、干部职务,逐步消化聘任中层干部未备案问题。
③关于“应对融媒转型的专业人才储备不足”问题。
整改情况:
一是畅通人才引、育、用渠道。通过事业招考、社会招聘、校媒合作等途径,集聚人才。
二是加大培训力度。通过融媒大讲堂、业务讲评、教育培训、“走出去、请进来”等方式提升专业化素质,启动年轻记者(编辑)专业化培养计划,组织中层业务骨干赴徐州、盐阜报业集团学习成功做法,承办中国晚报协会、山东省报协年会,交流学习先进经验。
三是加强对新媒体传播手段的研究和运用。充分利用AI、VR、AR等技术,探索启动“元宇宙”领域技术推广,创意推出《元宇宙AR秀:凤舞临沂度新春》《H5丨点亮鲁Q!开启AR元宵节》等产品,阅读量超50万。在淮海经济区协同发展座谈会的宣传中,创作互动海报《10座城,10首诗,10个春天》,全方位展示淮海经济区10市风采,获得各界好评。
④关于“权属公司自主招聘随意性大”问题。
整改情况:
一是深入核查并落实责任。关于权属公司2022年度企业合同用工录聘岗位不一致的问题,集团党委组织有关部门进行了调查核实,公司领导班子召开专题会议进行分析反省,对相关责任人给予批评教育。
二是完善人事管理制度。指导权属公司制订出台了人力资源管理办法,对公开招聘等工作的程序、流程、责任等进行了明确规定,要求不得随意更改招聘计划、内容,如确需修改,须严格按照程序提交集团党委会研究通过后方可执行。
三是加强权属公司制度化建设。集团制订出台《权属公司工作(事项)流程管理办法(试行)》,明确规范工作流程。在2023年度权属公司招聘工作中,集团党委对综合方案进行了审批,人事纪检全程监督,确保制度严格落实到位。
整改进度:已完成
(23)关于“职工管理及绩效考核不完善,职工请销假制度执行不够严格,薪酬制度不够合理”问题。
整改情况:
一是修订薪酬分配考核办法。按照突出绩效、兼顾公平的原则,坚持“下调过高,上调一线”,修订各融媒中心、县区工作站薪酬分配考核办法,优化了薪资结构,充分体现多劳多得,进一步调动了一线人员的工作积极性。
二是定期开展专业技术竞聘,稳步推进任期内空岗竞聘。
三是加强队伍管理。修订职工休假与考勤管理办法,定期进行纪律作风检查,及时通报检查情况,形成常态化管理机制。
整改进度:基本完成
3.党建基础性工作不扎实。
(24)关于“‘三会一课’制度执行不到位”问题。
整改情况:
一是深入推动“三会一课”规范化。责令相关责任党支部书记作出深刻检查;制定印发《党支部工作清单》,每月发布支部工作提示;加强督导检查,自2023年2月份以来连续下发9期《党建工作通报》,推动“三会一课”制度落实到位。
二是认真开展“三会一课”专题培训。机关党委有针对性地组织开展了3次“三会一课”专题培训,提升支部党建工作水平。
三是积极推进支部考核常态化。修订完善《党支部工作考核评价办法(试行)》,将“三会一课”制度执行落实情况纳入支部季度考核指标。
整改进度:已完成
(25)关于“支部换届程序不规范”问题。
整改情况:
一是认真落实问题整改。组织召开问题整改专题推进会议,落实市委巡察反馈的党建问题整改,将反馈问题在各党支部党员大会上进行了通报学习,引以为戒。组织各党支部认真组织学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述等内容,进一步增强了严格落实党内法规、严肃开展组织生活的规范意识和程序意识。
二是严格规范工作程序。制定下发《支部换届选举工作注意事项提示清单》,按照《清单》要求,规范指导完成了两个党总支的成立选举和三个党支部的补选工作。
整改进度:已完成
(26)关于“党员积分评星定级工作不严肃”问题。
整改情况:
一是约谈相关党支部书记并进行问题通报。集团分管领导约谈了相关党支部书记;制定下发了《关于市委巡察反馈党建工作问题的通报》,相关责任党支部书记在本党支部党员大会上作出深刻检查,各党支部对照问题自查自纠、举一反三,建立台账深入整改。
二是修订完善《党员量化积分管理考核办法(试行)》。对集团《党员量化积分管理考核办法(试行)》进行修订完善,各党支部参照集团考核办法,结合岗位职责,进一步完善了《支部党员量化积分管理考核办法》,确保日常考核落实落细。
三是加强对党支部党员积分量化工作的考核。修订完善《党支部工作考核评价办法(试行)》,将落实党支部量化积分“季度公示、半年通报、年终汇总”要求纳入考核范畴,并在第4期《党建工作通报》中对相关情况进行了通报。
整改进度:已完成
(27)关于“党员组织关系转接不及时”问题。
整改情况:
一是全面完成转出工作。巡察整改工作开始后,经过相关部门共同努力,挂靠党员党组织关系转出手续已全部完成。
二是开展全面摸排工作。由集团机关党委牵头,对照问题,各党支部进行了全面梳理排查,未发现有遗漏的挂靠情况。
整改进度:已完成
(四)整改主体责任扛得不牢,部分巡察反馈问题整改落实不到位
(28)党委对巡察整改重视程度不够,在推动问题整改上办法不多,措施不够有力。
①关于“上轮巡察共反馈问题35个,其中‘新闻精品意识不强’等6个问题本轮巡察仍然存在”问题。
整改情况:
一是压实工作责任。坚持问题整改不彻底不销号,将上轮巡察存在的需要长期坚持整改的6个问题,融入新一轮巡察问题整改工作中,压实相关部门整改责任,持续深入推进。
二是加强督导检查。强化过程督导,持续跟踪整改进展情况,动态掌握整改落实效果,及时协调研究解决整改过程中的重点难点问题,形成工作闭环。目前针对6个问题整改制定出台了10余项制度,对整改成果进行巩固提升。
②关于“推动历史遗留问题解决上发力不足”问题。
整改情况:
一是解决群众老报社家属院高层住宅楼房产证办理诉求。经积极推动,房产证办理问题得到彻底解决。
二是采取多种措施加大清欠力度。经过积极努力,已完成大部分清欠工作,尚余的少量欠款,目前正积极推进清收。
三是逐步推进事企交织、体制机制问题解决。积极配合开展市级融媒体改革各项工作,力争通过此次改革,理顺体制机制,真正实现事企分开。
四是用好巡察问题整改成果。坚持“当下改”和“长久立”相结合,强化建章立制,深化整改成效,集中整改期间制定完善管理制度30项。
五是多措并举解决人才矛盾。理顺明晰行政、编采、运营系统部门归属和职责,精简压缩后勤部门人员,加强采编和经营力量。通过融媒大讲堂、专业化培养、“走出去、请进来”等方式提升专业化素质,解决专业技术人才及复合型人才不足的问题。
整改进度:基本完成
三、今后整改工作打算
经过积极努力,集团党委对巡察反馈的所有问题进行了全面整改,整改工作取得了阶段性成效,但与市委要求、事业的发展相比还有差距。今后将做好以下几方面的工作:
(一)提高政治站位。坚持把巡察问题整改作为落实全面从严治党政治责任的一项重要工作,夯实各级整改责任,持续深入推进,坚决做到把问题改彻底、改到位,全面完成巡察“后半篇文章”。
(二)完善工作机制。加强组织领导,强化跟踪问效,形成长效整改工作机制,对尚未完成整改的问题和需要长期坚持整改的问题,持续发力攻坚克难,力求取得最大整改成效。
(三)深化成果运用。突出用好巡察整改成果,坚持把解决共性问题、突出问题与建立完善制度机制结合起来,着力从根上改、制上破、治上立,推动巡察整改从治标向治本深化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话8966082;邮政信箱:临沂市兰山区柳青街道金柳大厦临沂日报报业集团纪检监察室;电子邮箱:linbaojiwei@163.com。