根据市委统一部署,2023年9月19日至12月8日,市委第五巡察组对临沂沂州实验学校党委进行了巡察。2024年3月12日,市委第五巡察组向临沂沂州实验学校党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
临沂沂州实验学校党委完全接受市委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。
一是提高政治站位,统一思想认识。学校党委切实把巡察整改落实工作作为重大政治任务来抓,召开3次专题会议对巡察组反馈的问题进行认真分析研究,深刻认识到市委巡察组反馈意见的重要性,深刻认识到做好巡察整改对落实全面从严治党主体责任、加强基层党建、推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展具有十分重要的指导意义。巡察组提出的意见建议,实事求是,切中要害,具有很强的针对性和可操作性,完全符合工作实际,抓好巡察整改对推进临沂沂州实验学校全面健康发展具有很强的现实意义。
二是加强组织领导,形成工作合力。学校成立整改工作领导小组,学校党委书记为组长;学校党委班子成员为副组长,科室主任、年级主任为成员。领导小组下设办公室,专人专班推进巡察整改工作,强化督促检查,确保整改到位。
三是研究制定方案,明确责任分工。针对市委巡察组反馈的问题,学校党委认真进行分析,并根据领导班子的分工进行了责任分解,从牵头领导、责任人、责任部门、整改时限等方面全面明确整改工作,建立了整改台账,逐条逐项明确整改目标要求,并有计划、有步骤地抓好落实,保证反馈的问题事事有着落,件件有回音。
四是坚持以上率下,认真督促检查。学校党委统领整改工作全局,党委书记履行第一责任人职责,对巡察整改负首责、负总责,落实“四个亲自”要求;班子成员自觉带头,紧紧压实“一岗双责”,以钉钉子精神带头抓好整改工作;责任科室各司其职,主动认领,勇于担当,形成整改合力。实行问题清单闭环管理,建立巡察整改台账,对账销号。按照问题性质和整改要求,能够立即整改的,做到立行立改,阶段性或长期整改项目,按照时限要求,逐步整改,持续跟踪督办落实。
五是持续巩固拓展,强化成果运用。学校党委以巡察整改工作为契机,对照全面从严治党要求,再次进行全面梳理总结,以更高的标准、更严的要求,扎扎实实做好各项工作。坚持与建章立制相结合,既突出“当下治”,也注重“长久立”,把整改过程转化为补短板、堵漏洞、固根本的过程,确保巡察整改常抓不懈、常抓常新。
二、市委巡察组反馈意见整改进展情况
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的教育方针用心用力不足,落实立德树人根本任务有差距
1.贯彻落实习近平总书记关于教育工作重要论述不到位
(1)关于“理论学习不系统、不深入”问题。
整改情况:一是高度重视政治理论学习。通过巡察,学校党委深刻认识到加强政治理论学习的重要性,2024年4月8日学校党委印发《2024年政治理论学习制度》,加强对政治理论学习意识的培养,明确学习目标、学习内容、学习方式、学习时间等具体要求,并为每位委员配齐《习近平总书记关于教育工作的重要论述》内部读本,同时学习了全国及省市教育大会精神。二是深入开展集中研讨活动。学校党委每季度开展一次理论学习的集中研讨活动。第一季度、第二季度已组织专题学习,目前领导班子学习报告已提交。三是丰富学习方式。党委政治理论学习改变了以往一人讲多人听的单一学习传达,加入了观看视频的方式,通过借力现代化信息手段拓宽了深度学习路径,收到良好效果。四是严格落实“第一议题”制度。2024年4月8日学校党委制定了《中共临沂沂州实验学校委员会“第一议题”制度实施方案》,学校党委、各党支部把“第一议题”制度作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的重要抓手,严格贯彻执行。
整改进度:长期任务已取得阶段性成效
(2)关于“学习制度执行不严格”问题。
整改情况:一是严格执行学习制度。2024年4月8日已制定2024年度理论中心组学习制度,同时制定了《临沂沂州实验学校2024年理论中心组学习计划表》,对理论中心组学习做了统一部署安排。规划了十五个学习专题,合理安排学习内容,坚持集中与自主学习相结合。二是开展集中研讨。第一季度3月29日,第二季度在5月31日已组织集中研讨。2024年5月,领导班子成员结合理论中心组学习,深入基层加强调查研究,每人根据主责主业撰写了一份学校发展调研报告,目前报告已提交。
整改进度:已完成
(3)关于“落实立德树人根本任务不到位”问题。
整改情况:一是开展专题研究。2024年5月24日学校党委召开了思政工作专题研讨会,对学校思政课的相关工作进行研究部署。二是建立学习制度。2024年3月20日学校印发了《临沂沂州实验学校教职工政治理论学习制度》,加强教职工政治理论学习,按照年度学习计划,组织教师定期开展集体学习和教师自学。三是开展专题学习。2024年5月23日,教务处组织全校思政课老师召开了学习习近平总书记关于“思政课是落实立德树人根本任务的关键课程”重要指示专题学习会议,通过此次会议更好地指导学校思政教师在教育教学中深入贯彻落实立德树人根本任务,培养新时代好少年。四是培育德育品牌。以学校“培根铸魂,情满沂州”党建品牌为引领,结合学校实际,已经初步确定了“立德立行,九年玉(育)成”的德育品牌,并按照计划有序开展养成教育、诚信教育、感恩教育、节约教育等活动,培养学生良好的行为习惯。五是加强师资配备。2024年5月,学校向上级部门申请招聘小学专职思政课教师,同时学校还将继续通过岗位调整、优化师资等方式确保专职思政课老师达标到位。
整改进度:长期任务已取得阶段性成效
2.发挥九年一贯制优势,推动学校内涵式发展用力不足
(4)关于“九年一贯制办学优势发挥不明显”问题。
整改情况:一是加强研究谋划。学校深入探索九年一贯制办学优势,特别是在课程建设方面完善学校九年一贯自主发展课程体系建设,增强国家课程和地方课程校本化实施的力度,积极探索适合学校、学生的校本课程。2024年5月24日,学校修订完善了《临沂沂州实验学校课程实施方案》,并印发执行。二是凝结提炼学校教育教学模式。规范表述“三三四”教学策略和“三导七学”课堂教学模式,形成“三统、五定、七备、十三有”集体备课策略,擦亮学校教育教学名片。三是理顺教研队伍。学校已通过文件明确了中小学各学科教研组长和备课组长的人员构成,完善集体备课机制,发挥九年一贯制教研方面的引领示范作用。四是打破学段壁垒。2024年5月学校召开了小初衔接座谈会,就年级教育教学现状、举措及衔接教学,“读写素养工程”和“数理素养工程”的实施等进行了深入交流。五是打造一体化教师队伍。以义务教育课程标准为依据,开展全校教师九年一贯制教学视域下的业务培训、业务竞技,畅通教师上下行通道,激励教师立足九年一贯,规划个人专业发展路径,打造一体化教师队伍。六是中小学教学工作双双获优,经验全市交流。2023年、2024年我校分别荣获“临沂市初中教学工作先进学校”和“临沂市小学教学工作先进学校”荣誉称号。此两项荣誉的取得标志着我校中小学办学成果、效益和质量完全走到了全市的前列,充分展示了作为市直学校的先锋引领作用。七是破除中小学分部运行,强化统筹协作。学校合并中层科室,加强校内对此类事务的全盘研究、统筹规划和统一管理,破除管理壁垒,形成全校一盘棋的思想,凝结各类师资和工作向“一贯制”要效益。八是继续探索九年一贯办学优势。学校通过召开九年一贯制高质量教育发展论坛,参加全市九年一贯制学校贯通培养座谈会等方式针对九年一贯办学优势发挥、学校管理体制探索、提高教育教学质量以及一校三区发展新格局等方面进行研讨交流,探讨下一步改革思路方向。
整改进度:长期任务已取得阶段性成效
(5)关于“深化教育教学改革的动力不足”问题。
整改情况:一是2024年5月23日按照2022年新课程方案与新课程标准的具体要求,学校修改完善了《临沂沂州实验学校教学规程》;形成了涵盖音、体、美、信息技术等学科的《考察学科课堂教学实施细则》,进一步明确了上课规范、备课规范、作业规范等实施要求,并严格执行。二是在2024年5月25日召开的十届一次教代会上审议通过了《中层干部考核办法》和《教学服务人员考核办法》。兼职教学的干部或教服人员工作与年级教学两个方面都要考核,强化了师德与考勤,调整了课时量及成绩的占比,突出了综合评价,确保考核标准更加科学、客观。
整改进度:已完成
(6)关于“对教学研究工作重视程度不够”问题。
整改情况:一是建立教研队伍。学校已通过文件明确了中小学各学科教研组长和备课组长的人员构成,并明确了人员职责,形成学校教研队伍。二是重新规划课题研究工作。2024年1月10日学校出台了《临沂沂州实验学校课题管理办法》,明确年度校级课题选题指南,引导教师科学、规范地开展课程研究。三是发挥示范引领作用。学校充分利用“双名”工程人选、骨干教师的示范引领作用,在2024年8月开展“教育教学论坛”活动,作为学校教师培训内容之一。四是深入推进教学改革。2024年5月20日,学校出台了《组织学习“三三四”教学策略和“三导七学”课堂教学模式和课堂教学观测量表的通知》,积极构建高效课堂教学模式,开展“双新”背景下高效课堂的重构研究。五是开展业务练兵。2024年3月-4月学校组织了校级初中优质课评比活动,本次赛课活动强调了小组合作学习和高效课堂,并将其纳入评价指标。六是常态化落实小组合作学习。2024年3月20日,学校召开基于学生核心素养为目标的学科论坛,探讨小组合作教学模式;组织教研组长和备课组长形成“基于学生核心素养为目标的学科新授课流程”“学科课程纲要”,形成本学科小组合作教学的流程,指导科任教师在常态化教学中予以落实。
整改进度:已完成
3.学校管理不规范,基础设施不完善
(7)关于“落实校园安全主体责任有差距”问题。
整改情况:一是规范教学流程。学校教务处于2024年5月23日召开《室外课堂教学流程》专题学习,会上学校要求相关任课教师根据室外课程的特点,严格按照流程要求授课。二是加强安全教育。本学期政教处积极策划,认真准备,共筹备升旗仪式等共计3次;召开安全教育主题班会共计5次,切实增强师生的安全意识,提升自护能力,收到了很好的效果。三是吸纳社会力量。2024年3月26日,学校举行了“法治护航成长,青春与法同行”法制教育报告会,由学校聘请的法制副校长对七八九年级全体学生进行了预防学生欺凌专题教育,学生们受益匪浅。
整改进度:已完成
(8)关于“心理健康教育针对性不强”问题。
整改情况:一是进行专题研究。学校党委于5月24日召开学生心理健康教育专题会议,制定《临沂沂州实验学校心理健康教育(2024-2026)行动计划》,安排部署建立心理教育骨干教师队伍资源库,要求政教处组织开展多种形式的心理健康教育活动,积极完善评价机制,力争降低“学习焦虑”“自责倾向”“过敏倾向”等心理指标。二是开展心理健康教育。在525心理健康日、世界精神卫生日等节点、开展心理健康活动周、心理健康活动月活动,采取电子屏宣传、主题班会、升旗仪式、专题讲座等方式开展心理健康教育。三是认真开展心理咨询服务。除了正常开展课堂、心理咨询室的疏导与咨询活动之外,学校在立行楼、立德楼的各楼层设立“心语”信箱,安排心理教师每天早晚打开信箱,及时解决师生的咨询问题。四是制定帮扶方案。对排查出有心理问题的学生制定针对性的帮扶方案。对于心理筛查反映出来的比较集中的问题,开展主题心理讲座进行团体辅导。对于个性问题,建立学生预警名单,评估学生心理状况,进行心理辅导并建立台账。
整改进度:已完成
(9)关于“学校基础设施不完善”问题。
整改情况:一是2024年改造校本部操场,重新整理地面、铺设塑胶跑道,中间铺人造草皮,设成7人制足球场地。9月1日已完成。二是东校区开辟楼顶运动空间,地下运动空间,室内公共空间,满足学生体育锻炼需要。目前相关活动区域已开放。三是增加图书馆馆藏,改善图书馆建设。2023年10月我校校本部增购部分图书,目前已全部交付完毕。同时学校加大对图书馆建设的投入,2024年在高铁校区建设绘本教室一口并购买图书,目前相关工作已完成。
整改进度:长期任务已取得阶段性成效
(二)管党治党主体责任扛得不牢,办好人民满意教育有欠缺,财务管理不严格
1.落实全面从严治党政治责任有差距
(10)关于“履行全面从严治党主体责任意识不强”问题。
整改情况:一是加强政策学习。认真学习上级关于落实全面从严治党工作的相关文件政策要求,提高认识。目前已完成对山东省、临沂市、市教育局2024年党的建设暨全面从严治党会议精神学习。二是加强研究部署。每年5月、10月召开专题会议,研究党风廉政建设和反腐败工作。目前已制定学校2024年党风廉政建设和反腐败工作要点,并在5月份党风廉政建设和反腐败工作会议上进行了传达解读。三是推动全面落实。为进一步落实全面从严治党主体责任,推动管党治党责任落实落细,学校党委结合我校实际,2024年5月25日制定了2024年“三张责任清单”,今后认真落实。四是理顺管理体制。学校党委认真研究学校纪检工作并于2024年5月对领导班子分工进行调整,促进学校党委全面从严治党主体责任和党风廉政建设监督责任的落实。
整改进度:长期任务已取得阶段性成效
(11)关于““一岗双责”落实不到位”问题。
整改情况:一是明晰责任。2024年5月份已完成领导班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任书签订,明确各自分管领域及重要风险点和防范措施,进一步夯实领导班子成员“一岗双责”责任落实。二是开展排查。学校认真开展廉政风险排查,重点围绕人、财、物等重点领域和环节的权力运行情况,全面排查可能引发廉政风险的问题,规范权力运行,不断提高廉政工作的科学化水平。三是加强监督与教育。领导班子、科室主任分别签署党风廉政建设一岗双责责任书,突出各自主责主业中的廉政风险点。学校党委制定了《党风廉政建设一岗双责落实办法》,每半年组织班子成员对分管领域进行自查,针对自查情况学校党委召开专题会进行研究,并对整改情况进行评价和监督。同时学校领导班子严格落实联系支部制度,带头开展警示教育。
整改进度:已完成
(12)关于“对党风廉政建设重视程度不高,工作浮于表面”问题。
整改情况:一是规范工作机制。2024年5月24日已修订《临沂沂州实验学校廉政风险防范制度》、修改《党员干部作风整顿活动实施方案》,明确责任主体。二是召开专题会议。每年5月、10月分别召开党风廉政建设专题工作会议。2024年5月21日学校党委已召开5月份的党风廉政建设专题工作会议,传达《2024年党风廉政建设与反腐败工作要点》,开展了廉政谈话活动。三是健全制度规范。2024年5月23日,学校修订出台了《临沂沂州实验学校收发文管理办法》,规范收发文流程及内容的审核流程,不断提升文件制定的工作质量。
整改进度:已完成
2.从严管党治校不到位,师德师风建设有差距
(13)关于“师德师风建设不到位”问题。
整改情况:一是持续深化师德师风建设,2023-2024学年度第二学期学校继续组织开展“双降一升”活动。2024年3月11日已制定相关活动方案并制定师德师风考核细则。二是学校认真制定学校师德年度方案和学习计划,每学期至少开展不少于两次的师德教育活动。2024年1月10日学校已制定本年度的师德年度学习方案和学习计划,并于2024年3月11日、5月9日分别组织全校教职工开展了师德专题教育,签署师德承诺书;2024年4月8日学校领导班子召开师德师风专题会议,对师德师风工作再部署再落实。三是根据临沂市教育局《关于加强全市中职、中小学、幼儿园教师课时量管理的通知》的文件要求,学校严格执行省定课时量标准,严格履行兼职审批备案。同时2024年5月25日学校十届一次教代会讨论通过了《教师综合考核方案》,其中对于教师课时量进行了明确规定,提升了课时量在综合考核中所占的比重。
整改进度:已完成
3.财经纪律执行不严格,资金使用管理不规范
(14)关于“固定资产管理有漏洞”问题。
整改情况:一是认真学习。2024年5月9日,总务处召开全体人员会议,认真学习临沂市财政局下发的固定资产管理办法等相关管理条例。二是2023年9月学校修改完善了《临沂沂州实验学校固定资产管理办法》并严格执行。三是对学校购买的体育器材、信号屏蔽仪等按程序进行固定资产登记。四是对全校固定资产进行清查。学校成立了固定资产清查专项工作小组,于2024年8月对全校固定资产进行清查,目前清查工作已结束。
整改进度:已完成
(15)关于“资金管理不规范”问题。
整改情况:一是加强学习,提高认识,加强资金监管。2024年5月10日学校组织财务相关人员参加市、区学校财务工作现场观摩交流会,认真学习、观摩了财务管理资料和固定资产管理情况。二是进一步学习工会捐助资金使用办法。2024年5月15日学校已组织工会相关人员认真学习相关文件精神,今后将严格按照文件要求使用爱心一日捐返还资金。三是对慰问生病住院职工涉及的费用进行补充调整。四是对工会会费缴费人员情况进行摸底统计,相关款项已存入工会账户。
整改进度:已完成
(三)党建引领作用发挥不充分
1.党委领导作用发挥有欠缺
(16)关于“领导班子自身建设有不足”问题。
整改情况:一是加强学习。不断提升班子成员业务能力,组织班子成员深入一线,开展听评课等活动。目前学校领导班子已常态化进行听评课活动。二是完善班子配备。2024年4月,市委对我校领导班子进行充实调整,2024年5月,经学校党委研究,明确了学校领导班子的工作分工。
整改进度:已完成
(17)关于“议事决策机制不完善”问题。
整改情况:一是加强学习。2024年3月25日学校党委召开会议认真学习了市教育局下发的《中共临沂市教育局党组关于进一步规范“三重一大”事项决策制度的通知》《中共临沂市教育局党组关于进一步规范党组会议议事规则的通知》两个文件精神。二是规范制度规则。2024年3月27日学校党委修订出台了《中共临沂沂州实验学校委员会关于进一步规范“三重一大”事项决策制度的通知》《中共临沂沂州实验学校委员会关于进一步规范党委会议的议事规则的通知》,进一步规范决策制度和议事规则。三是规范会议记录。学校制定了《党委会记录监督制度》,严格规范会议记录,学校党委会、理论中心组学习、行政办公会、校长办公会分开记录,专人负责。
整改进度:已完成
(18)关于“民主集中制执行不到位”问题。
整改情况:一是加强学习。2024年4月8日学校党委召开会议研讨学习了《中共临沂沂州实验学校委员会关于进一步规范“三重一大”事项决策制度的通知》《中共临沂沂州实验学校委员会关于进一步规范党委会议的议事规则的通知》两个文件。进一步明确“三重一大”决策程序,规范党委会议事规则,形成工作要素清单,严格执行会议制度,确保程序完整、规范。二是明晰流程。学校党委在研究决定重大问题时严格落实“会前协商-充分讨论-逐项表决-末尾发言-形成纪要-贯彻落实”的流程,确保决策的科学性和合理性。
整改进度:已完成
2.“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢,基层党建工作虚化弱化
(19)关于“党建主体责任落实不力”问题。
整改情况:一是严肃重视党建工作。2024年3月18日印发的《2024年学校工作要点》,把党建工作纳入学校工作计划,突出体现党建工作与业务工作同部署、同考核。二是深入开展专题研究。2024年4月19日,学校印发《党纪学习教育活动实施方案》,召开党纪学习教育专题会议,传达了党纪专题教育活动相关要求。学校党委每年5月、10月分别对学校党建工作进行专题研究。2024年5月21日学校党委召开了学校党建工作暨全面从严治党会议,对年度党建工作要点、党纪专题学习教育等进行传达落实。三是完善考核方案。2024年5月24日学校党委制定了《党支部党建工作考核方案》和《党员积分管理办法》,对照党建工作要点,认真完善党建工作考核方案,明确考核指标并严格落实。四是建立联系点制度。根据党建工作要求,2024年5月24日学校印发了《党委联系党支部工作制度》,并指定部门和人员跟进落实,由各支委对接,跟进落实。
整改进度:已完成
(20)关于“基层党组织建设薄弱”问题。
整改情况:一是加强换届指导。在2024年5月24日党委会上党委班子学习了选举换届工作条例,确保在党支部换届时加强领导,严格执行党的换届纪律,发现问题及时纠正,确保党支部换届选举工作规范化、规程化、公开化、公正化。二是提升党务工作能力。2024年5月21日及6月3日学校办公室召开党务工作专题培训会,对党组织书记及党务工作人员进行换届选举、三会一课、主题党日等内容的专题业务培训,确保各项工作规范落实。三是加强党课内容指导。主题党课召开前由党支部联系领导进行审核把关,提高党课质量。学校党委明确规定,各支部党课内容由联系支部的党委委员审核通过后方能开讲。
整改进度:已完成
(21)关于“基层党建工作不严不实”问题。
整改情况:一是加强审核把关。加强党员教育,提升党员的自觉意识。对党建材料严格把关,对上报的材料加强审核,保证以后材料的严谨性。二是严格落实规定。2024年七一表彰评选严格执行民主评议党员中优秀不超过三分之一的规定,并在今后的评选中严格遵守。三是加强党费管理。严格执行党费管理规定,按要求收取退休党员同志的党费。
整改进度:长期任务已取得阶段性成效
3.教师培训力度不够
(22)关于“教师培训工作有欠缺”问题。
整改情况:一是制定培训计划。学校认真制定《新入职教师培训计划》,定期对新入职教师进行培训,加大对新入职教师的培训力度。二是开展赛课活动。2024年4月-5校本部举行的中学校级优质课评比活动中,各学科均安排全体35周岁以下的青年教师参加。三是抓好计划落实。开展校级班主任新秀、教学新秀、优秀教师等评选活动,指导新入职教师制定《个人成长五年计划》,并抓好个人成长计划的落实。四是全方位提升新教师能力。①继续加强师德教育,引领年轻教师规范育人,同时加大对年轻教师的业务培训力度,促进年轻教师快速成长。②开通校长热线和校长信箱,及时发现问题,化解矛盾,办公室、教务处安排专人接听热线、收取信件。③举行校园开放日活动,邀请家长走进校园和课堂,增强家长对年轻教师的信任和支持。④开展全员大家访活动,让年轻老师走进学生家庭,携手育人。2024年暑假学校继续开展全员大家访活动并于8月27日召开“我的家访故事”演讲比赛。
整改进度:长期任务已取得阶段性成效
三、今后整改工作打算
一是力度不减做好巡察整改后续工作。坚持目标不变、力度不减、标准不降,对已完成的整改任务,认真跟踪问效,防止问题反弹;对需要长期坚持的整改任务,常抓不懈,持续用力,强化督促检查,确保久久为功,善作善成,形成以制度约束、以制度管理的良好生态。
二是扛牢抓实全面从严治党主体责任。聚焦全面从严治党要求,切实履行党委书记第一责任人责任和分管领导分管责任,不断强化责任担当,层层传导工作压力。严明党的政治纪律和政治规矩,进一步增强党要管党、从严治党的政治自觉,持之以恒正风肃纪,保持永远在路上的定力和决心,严格执行作风建设各项规定,确保各项决策部署落到实处。
三是建立健全常态长效机制。注重标本兼治,注重预防为先,建立健全科学有效的管理机制和推动发展的长效机制,形成常态化的管控体系,巩固和转化整改成果,防止同点发生、异地发生。进一步理清学校发展思路、完善工作措施,进一步强化薄弱环节、堵塞制度漏洞。
下一步学校党委将对整改的措施逐条逐项检查,加大力度督促长期整改任务的落实进展,确保全部完成整改,力促巡察整改见真见效,做好巡察“后半篇文章”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0539-8137807;邮政信箱:临沂市兰山区金坛路71号(临沂沂州实验学校办公室);电子邮箱:lyyizhou@126.com。
中共临沂沂州实验学校委员会
2024年10月22日