根据市委统一部署,2023年9月20日至2023年12月8日,市委第五巡察组对临沂杏园小学党总支开展了全面巡察。2024年3月12日,市委巡察组向临沂杏园小学党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
(一)高度重视,照单全收。学校党总支完全接受市委巡察组的巡察意见,照单全收,把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务。学校党总支先后召开5次专题会,研究部署巡察整改工作,以高度的政治责任感和使命感,不折不扣地抓好整改落实。
(二)健全机制,统筹推进。学校党总支成立巡察整改工作领导小组,对巡察组反馈的问题进行逐项梳理,深入分析原因,制定详细的整改方案,由学校党总支副书记牵头负责整改日常工作,明确整改责任人和整改时限,确保整改工作落到实处。
(三)压实责任,确保实效。学校党总支书记主动履行第一责任人责任,带头领办重点难点问题,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。领导班子成员全面履行“一岗双责”,切实抓好分管范围内有关问题的整改工作,研究整改措施,推动职责范围内的问题真正整改到位。
二、市委巡察组反馈意见整改进展情况
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,学用结合不紧密,落实立德树人根本任务有差距
1. 学习贯彻习近平总书记关于教育工作重要论述不到位
(1)关于“理论学习不深入不及时”问题。
整改情况:一是提高认识。学校党总支进一步完善理论学习制度,重点围绕学习贯彻二十大精神、习近平总书记关于教育工作的重要论述、第一议题开展系统性政治理论学习,支部委员分专题领学主讲,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、提升工作。二是书记带头。学校党总支扎实开展“我来讲党课”活动,总支书记、基层支部书记带头讲党纪教育专题党课4节,自觉做到把党的创新理论与学校工作实际主动联系、深度结合。三是专题学习。学校党总支先后举行2次二十大精神专题学习研讨会,结合教育大会精神,聚焦问题短板,深入学习宣传二十大精神。四是学用结合。各基层支部广泛开展理论学习研讨交流活动,聚焦二十大精神的贯彻落实、习近平关于教育工作重要论述的指导意义、第一议题的学习感悟进行学习研讨,掀起理论学习的新高潮。五是改进学风。建立政治理论学习的长效机制,出台《临沂杏园小学党总支加强政治理论学习的相关要求》,促进理论学习走深走实。
整改进度:已完成
(2)关于“落实党的教育方针不扎实”问题。
整改情况:一是让重要指示落地落实。学校党总支组织专题学习会,重点围绕习近平总书记提出的“六个下功夫”的重要指示,结合学校工作实际,梳理功夫不足、效果不实的问题6条,制订整改措施6项,逐条落地、全面落实批示要求。二是让学生成为教育的主体。学校全面落实“以学生为中心”的发展理念,开展沉浸式成长体验,依托学校成长教育课程体系、“快乐成长”德育品牌,重点打造升旗仪式、主题班队会、社会实践活动等3大教育模块。三是让教育教学机制得以优化提升。学校修订优化《临沂杏园小学课程规划方案》,抓实集体备课,探索主题教研,采用线上直播的方式同青海省海晏县祁连山小学、重庆市城口县第一实验小学以及杏园教育集团校开展教学听评、专题研讨,实现了教研方式的提级转型。四是让法治教育更生动。学校注重发挥法制副校长的作用,注重调动道法教师和班主任的普法积极性,整合利用主题班会课和信息技术课,高质高效地完成“学宪法讲宪法”活动。五是用党的教育方针指引方向。学校全面落实党的教育方针,出台《新时代临沂杏园小学提升育人质量的重点攻关项目》,培养担当民族复兴大任的时代新人。
整改进度:长期任务已取得阶段性成效
2.培养学生德智体美劳全面发展有差距
(3)关于“落实立德树人根本任务有不足”问题。
整改情况:一是提高政治站位。学校党总支先后3次专题研究学校思政教育,对课程建设与实施水平进行监测,及时研究课程发展中遇到的困难与问题。二是开展课题研究。省级教学能手凌云芳老师依托省级教学研究课题《博物馆资源在小学道德与法治教学中的开发与利用研究》开展项目化研究,构建指向于道德与法治学科教学的博物馆资源分析与筛选机制,探索博物馆资源在道德与法治学科教学中的实施与利用策略。三是加强队伍建设。2024年秋季学校统筹师资配备,设专职道德与法治教师5名,兼职教师55名,满足了学校思政课教学的需要。学校加大课堂督查的频次与力度,杜绝挤占道法课时现象,教研组开展学科主题教研4次,提升道法教师的学科素养。四是创新德育规划。对学校2024年度的德育工作计划进行专题研讨论证,对活动主题进行序列性设计,对活动方式进行体验式改造,对活动效果进行感化式评估,在班级文化建设、巩固养成教育、加强思政教育、开展多彩德育、强化安全教育、密切家校协作等领域出实招、求实效。五是德育品牌引领。进一步总结提升学校“快乐成长”德育品牌的内涵与外延,以此统领立德树人根本任务的完成。
整改进度:长期任务已取得阶段性成效
(4)关于“特色办学成效不够显著”问题。
整改情况:一是凝炼学校特色。落实“一校一品”要求,总结临沂杏园小学在集团化办学、党建引领、德育实践、校本教研、校园足球、平安校园等领域的创新做法与典型经验,实现“一域一品、多品共建”的品牌影响力。二是项目化推进。围绕“读好书、写好字、做好人”育人目标,实施项目化推进,成立“读书、写字、做人”3个项目部,聚焦精致管理,打造特色品牌,学校先后被评为全市、全省书香校园。三是专题式研究。丰富翰墨修身书法课程内涵,在教授学生书写技法的基础上,加大对书法文化的渗透与教育,做到课时有随机渗透,学期有专题赏析,加深对传统文化深层次的理解和领悟。四是师生共诵经典。面向语文教师开展经典诵读专项培训,分年级组利用学科教研、专题培训等方式,对《论语》等国学经典进行辅导。面向学生举行国学小名士经典诵读比赛,设计知识问答和素养展示两个环节,促进知行合一。五是着眼品牌发展规划。学校立足于“成长教育”品牌,充分发挥省市级名校长、名师的骨干核心作用,制订《临沂杏园小学特色办学中长期发展规划》,从办学路径、目标任务、推进策略等维度,系统谋划学校特色发展、内涵发展的方向。
整改进度:长期任务已取得阶段性成效
(5)关于“教科研能力有待进一步提高”问题。
整改情况:一是注重科研成果转化。全面梳理2018年以来市级以上结题课题,开展研究成果二次提升行动,推出8项接地气、有影响力的研究成果,涉及学校德育、课堂教学、习惯养成、研学课程、课外阅读、传统文化、教学创新、学生成长等领域,为学校高质量发展提供了科研支撑。二是专题调研“深度学习”项目组。英语组聚焦单元主题内容和教学目标,紧扣新课标,探索大融合。数学组积极探寻素养导向下的单元集体备课模式,用单元的视角整体分析学习内容,确定教学目标,实施教学活动,落实“从课标到课堂”的理念。三是启动青年专项课题。学校召开青年教师教育科研座谈会,实行青年专项课题单列制度,确立校级青年课题15项,并为青年专项课题组配备不少于1名市级以上骨干教师(或主持过市级以上研究课题的教师),全程跟进指导研究过程。四是发挥政策激励作用。对接上级职称评聘对科研能力的要求,将课题研究力列入高级及以上职称评审和晋升的权衡要素,从制度层面激发骨干教师和青年教师参与课题研究的积极性与主动性。
整改进度:已完成
(6)关于“对学生体质健康关心不够”问题。学校党总支研究部署学生体质健康工作不多,引导学生形成健康向上的学习和生活习惯成效不突出。
整改情况:一是专题研究部署。学校党总支专题研究部署学生体质健康问题,分析学校在课程安排、授课方式和近视防控等三个方面存在的问题不足,把学生体质健康问题列入学校发展议程。积极开展阳光大课间比赛、跳绳比赛和春季运动会,毕业年级扎实开展体艺“2+1“考核,引导学生形成健康向上的学习和生活习惯。二是建设劳动和综合实践教育课程群。学校用“技能+素养”立新标,“过程+结果”出新招,“校内+校外”评价多元化,依托一表(学生劳动素养评价表)、一单(劳动记录单)、一章(劳动奖章)、一册(劳动记录手册)、一评(期末测评),多维度、多主体、全过程实施学生劳动和综合实践教育评价。三是探索学生近视防控。学校被确立为省级近视防控试点校,探索爱眼、护眼教育新模式。2023年第二学期较2022年同期学生近视率由48.08%下降为35.76%。四是以体质测试撬动学生运动健身。学校以每年度的学生体质健康测试为抓手,全面推进体艺“2+1”工程,全面落实校内体育锻炼,精心设计假期体育作业,指导校外运动健身,积极营造阳光体育、快乐成长的运动氛围。学校女子篮球队荣获2023一2024年中国小学生篮球联赛校园U12女子组亚军的优异成绩。
整改进度:已完成
3.学校管理工作存在薄弱环节
(7)关于“校园安全管理不严格”问题。
整改情况:一是专题研究校园安全工作。学校建立校园安全管理例会制度,每月至少1次研究校园安全工作,每月组织一次校园安全全员培训,全面落实一岗双责、隐患排查、校园欺凌、假期安全、防震减灾、夏季传染病防治、防溺水等工作要求。二是加强对体育课的监管督导。学校利用全体教职工培训会议,对体育课的安全岗位职责进行了逐条讲解学习,与教导处联合加大对体育课堂的监管,让优秀教师做课例展示,为规范体育课堂提供学习样本。三是常态化排查安全隐患。认真落实校园安全风险评估和隐患排查工作,严格落实每天排查和每月安全检查制度,确保消除隐患,保障安全。四是开展学生应急演练。学校分别举行反恐防暴、消防、防震减灾应急演练,利用升旗仪式和主题班会开展安全主题教育。五是家校共建护学岗位。每天投入护学岗33人次,助力学生上放学时间的安全。
整改进度:已完成
(8)关于“对教职工的管理不严”问题。
整改情况:一是开展师德师风建设“双降一升“活动。学校开展师德师风专题培训活动,集中学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》等内容,把师德师风作为评价教师的第一标准,降低师德失范问题发生率,降低师德师风投诉率,提升群众师德满意度。学校重点围绕体罚、变相体罚学生、有偿家教、推销教辅资料、规范教学行为等要求,加强师德师风正面引领,评选推树身边的榜样,凝聚杏园发展的正能量。二是重申教职工婚丧喜庆事宜规定。学校利用全体教师会,重申上级关于婚丧喜庆事宜的规定,全面落实事前事后报告制度,明确由工会具体管理,要求分管同志和主要负责人要认真履行好审核把关的责任。
整改进度:已完成
(二)管党治党主体责任扛得不牢,重点环节监管不严格,财务制度执行不到位
1. 全面从严治党责任落实不力
(9)关于“对全面从严治党工作重视程度不够”问题。
整改情况:一是定期分析研判。重申党组织主要负责人第一责任人的职责任务。各级党组织已专题研究全面从严治党工作5次,学校党总支听取班子成员对分管工作党风廉政建设开展情况汇报1次,营造了全面从严治党的浓厚氛围。二是做实谈话提醒。学校党总支进一步明确班子成员 “一岗双责”,对财务、招标、招生、科室管理人员、年级主任、班主任等重点岗位人员开展廉政谈话提醒1次,上紧了全面从严治党的发条。三是落实“三张清单”。由纪检委员牵头制订学校2024年度全面从严治党“三张清单”,全面落实、具体分解工作任务,党总支书记和班子成员分头认领任务清单和责任清单,对照清单逐一落实。
整改进度:已完成
(10)关于“党风廉政建设抓得不细致”问题。
整改情况:一是端正谈话态度。学校要求谈话人和被谈话人要严肃认真对待谈话,自觉遵守党的纪律,切实增强思想政治工作的针对性和实效性。实行谈话双方签字确认制度,做到真谈话、谈真话,防止从过场。二是规范记录要求。学校进一步规范党风廉政谈话的记录要求,提醒记录人要如实记录、详实记录。三是抓实责任承诺。学校要求坚决杜绝各类责任承诺的代签、漏签现象。学校强调要认真对待专项整治、集中学习等教育整顿活动,切实抓好全面从严治党工作。四是抓细隐患排查。学校认真落实廉政风险防控与隐患排查制度,要求各科室各岗位认真进行风险防控和隐患排查,填报材料时填写要素要全,不留空项,风险定级要准,防控措施要实,杜绝敷衍应付。五是转变工作作风。学校全面落实“严真细实快”的工作要求,由纪检委员牵头,认真细致地做实每一次谈心谈话,签订好每一份廉政承诺,摸排好每一项风险防控。
整改进度:已完成
2.重点环节监管不严
(11)关于“公车租赁不规范”问题。
整改情况:一是批评教育。根据反馈的问题,对相关责任人进行了批评教育,对具体内容进行了解释说明。二是专题学习。学校党总支集体学习《市委机关事务管理办公室关于明确2024-2026年度市直机关公务出行车辆定点租赁的通知》,全面准确地掌握有关公车租赁的规范要求。三是规范流程。学校要求会计人员严格审查相关报销凭证,特别是租车合同,严格规范公车租赁,一事一租,签订规范的租车合同。手续不规范,不得报销。
整改进度:已完成
(12)关于“差旅费报销审核把关不严”问题。
整改情况:一是批评教育。学校分管领导对反馈中提及的具体问题进行了复盘核查,督促相关问题进行整改。二是细化要求。学校分管领导要求进一步细化工作标准,核查差旅费报销凭证,严格执行《政府会计制度》,认真细致审核材料进行账务处理,严格审核把关,确保不再出现把关不严的问题。
整改进度:已完成
(13)关于“合同签订不严谨”问题。
整改情况:一是批评教育。学校分管领导对相关人员进行了批评教育,要求加强业务学习,签订合同务必严谨细致。二是业务学习。学校党总支集体学习招标投标法律法规,加强合同材料的审核力度,养成严谨细致的工作作风。三是重申强调。坚持问题导向,聚焦合同文本要求,坚决做到无涂改、无空项。
整改进度:已完成
3.财务制度执行不严
(14)关于“固定资产管理不规范”问题。
整改情况:一是规范要求。学校分管领导要求工作人员建立健全固定资产实物台账,完善信息资料,明确责任人及职责范围,做到家底清楚、责任分明。二是摸清家底。学校利用节假日组织全面资产清查盘点,清查人员到每个部门、科室进行“见物见账式”盘点固定资产,确保固定资产账账、账实相符。
整改进度:已完成
(15)关于“会计基础工作不扎实”问题。
整改情况:一是人员培训。学校分管领导带队赴临沂北城小学进行财务工作现场观摩学习,进一步明确了财会人员的工作原则,系统学习财经制度。二是平台管理。组织学校会计参加临沂市教育系统财务管理工作现场观摩会,深入学习财政一体化平台下的财务管理新模式,优化财务管理流程、做到无预算不支出,强化预算绩效管理。
整改进度:已完成
(三)党建主体责任落实不到位,党组织领导作用发挥不充分,干部队伍建设有欠缺
1. 领导班子引领作用发挥有差距
(16)关于“班子干事创业激情不足”问题。
整改情况:一是项目突破。组织学校领导班子成员开展解放思想大讨论,对标上海复旦大学附属小学找差距,立足本职岗位,列出2024年度争先进位的三件大事,建立了领导班子成员年度创新突破项目清单,征集21个工作创新点。二是修订规划。学校拟定《新时代临沂杏园小学中长期发展规划》,修订完善学校章程,确立学校在集团化办学、党建品牌、教学研究、校园广播、安全教育等领域创新发展的十大突破项目。三是外出学习。组织班子成员赴大连等地考察学习,开展头脑风暴,主动把个人发展融入学校创新发展之中,激发干事创业的激情。
整改进度:长期任务已取得阶段性成效
(17)关于“议事决策不科学”问题。
整改情况:一是清单管理。拟定临沂杏园小学党总支会议研究事项范围与清单,进一步厘清党总支会议和校委会的界限与区别,根据各自的范围与清单进行议事决策。二是民主集中。会议严格执行民主集中制,研究决策过程充分发扬民主,广泛听取各方意见与建议,认真落实“一把手”末位表态制度。三是规范记录。会议记录实行签字确认制度,由党总支书记和记录员签字存档。四是制度保障。学校修订完善《临沂杏园小学推进议事决策科学化的若干措施》,规范推进学校制度严格执行民主集中,促进议事决策更加民主、更加规范、更加科学。
整改进度:已完成
2.党建工作责任制落实不到位
(18)关于“党建与业务一盘棋的理念树得不牢”问题。
整改情况:一是建设共同体。学校充分发挥“把支部建在学科组”的优势,深入研究党建与业务的有机整合,依托爱成长共同体,矩雁阵,共成长。二是教研融党建。通过支部活动和教研活动的融合,在教研活动中突出党员先锋作用的发挥,把优秀的老师培养成业务骨干,把业务骨干培养成党员,力争做到立足业务抓党建,以抓党建促业务。三是党建创品牌。创新教研活动中党建融合方式,打造“吾心向党 杏花飞扬”党建品牌,已成功申报山东省教育系统“一校一品”党建品牌。
整改进度:长期任务已取得阶段性成效
(19)关于“基层党组织吸引力不高”问题。
整改情况:一是学党史。学校利用全体教师会、学科教研活动、教师工作群等平台,面向全体教师广泛开展群众性的党史教育,增强党组织的凝聚力,增强党员教师的自豪感,吸引优秀教师、优秀团员向党组织靠拢。二是纳新人。学校加大入党积极分子、党员发展对象的培养力度,介绍优秀教师积极递交入党申请书,新增2名优秀教师向组织递交入党申请书。三是强支部。学校创新支部工作法,调动基层支部的积极性与主动性,开展形式多样、丰富多彩的党建活动,发挥身边榜样的示范带头作用,让群众看到党员的样子、感受到党员的力量,增强“吾心向党 党群同心”的主动性与向心力。
整改进度:已完成
(20)关于“党内政治生活开展不严肃”问题。
整改情况:一是以支委会为切入,全面规范“三会一课”。从党总支率先做起,全面落实“三会一课”制度,健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育。支委会每月不得少于1次,党员大会每月不少于1次,党课每季度不少于1节,每月不少于1次主题党日活动,用规范的组织生活,提升学校党建工作水平。二是以规定动作为基础,鼓励各支部开展创新性的特色党建活动。各支部在完成上级布置的党建任务的同时,自主地开展品牌创建活动,避免党建活动、会议记录的模板化与趋同性,杜绝抄袭记录、内容雷同的现象。三是以开展批评和自我批评为重点,提升组织生活会的质量。对近五年来的组织生活会材料进行复盘剖析,重点围绕谈心谈话和相互批评环节找问题、查不足,为本年度高质量开好组织生活做好前期准备。
整改进度:已完成
(21)关于“党建基础工作不扎实”问题。
整改情况:一是找差距。学校党总支全面客观地评估自身党建基础,找到症结问题,对标先进单位和典型支部,从思想上与认识上提高对党建基础的投入。二是建队伍。学校组建党建办公室,成员由6名党务工作者组成,协力做好党总支和各支部的党建工作。三是重调研。学校建立班子成员党建工作联系点制度,班子成员开展专题调研与指导活动7人次,对联系年级的基本情况、取得成绩、存在问题、改进措施进行谋划思考。四是强培训。学校加强支部党务工作者的业务培训与过程管理,持续开展“讲故事 学理论”第一议程,在人力、物力、财力上保障党建基础建设。
整改进度:已完成
(22)关于“党史学习教育活动开展流于形式”问题。
整改情况:一是保障学习时间。学校实现党史学习教育活动常态化长效化,用好周二党员固定学习日,深入开展党史学习教育活动,以此来提升全体党员的政治素养。二是保证学习质量。基层支部宣传委员负责加强对党员个人学习材料的审核把关力度,坚决杜绝抄袭应付现象,学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,学党史、悟思想、办实事、开新局,为学校高质量发展贡献力量。
整改进度:已完成
3.干部队伍建设有短板
(23)关于“中层干部创新动力不足”问题。
整改情况:一是启动干部梯队建设。学校党总支专题研究部署干部配备工作,为满足学校规模发展的需要,申请重新核定学校中层干部职数,尽快配足配齐中层干部。有计划地启动学校管理人员梯队建设,为学校高质量发展提供坚强组织保证。二是做好年轻干部培养锻炼。注重从青年教师中发现培养管理人员,调整充实9名骨干教师到科室锻炼,熟悉管理职责,锻炼岗位本领。三是加强干部队伍培训。学校采取走出去或请进来的方式进行全方位培训,要求中层干部勤于学习,增强创新意识,不断提高创新动力。
整改进度:长期任务已取得阶段性成效
(24)关于“干部人事工作不严谨”问题。
整改情况:一是严格要求。学校针对反馈的问题,对相关人员进行谈话提醒和批评教育,要求熟知干部档案的规范标准,加强材料审核。二是加强培训。学校注重提高学校人事干事综合素质,组织参加局直属学校组工干部综合素质能力提升培训班,提高实际工作能力。
整改进度:已完成
4.落实整改工作不彻底
(25)关于“落实巡察整改浮于表面”问题。
整改情况:一是学校领导班子提高政治站位,充分认识巡察整改工作的重要性,全面落实整改工作。二是厘清巡察整改的具体内容,找准问题解决的切入点,明确问题整改的责任人,制定切实可行的整改措施,夯实问题整改的责任。三是市委巡察市教育局反馈情况,学校同步认真开展问题查摆,结合学校实际情况举一反三、建章立制。
整改进度:已完成
三、今后整改工作打算
下一步,临沂杏园小学党总支将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定履行巡察整改主体责任,持续加大整改力度,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲继续全面彻底整改。
1.聚焦整改,强化担当。学校党总支将切实担负起巡察整改主体责任,牢固树立抓好整改是尽职、不抓整改是失职、整改不力是渎职的理念,把整改作为管党治党、改进工作的应有之义和重要抓手。
2.抓住契机,做好结合。学校党总支将切实坚持问题导向,既要紧盯重点问题,精准发力抓整改,又要把巡察反馈的具体问题作为以点带面的重要抓手,促进突出性问题全面整改。既要拿出“当下改”的举措,又要完善“长久立”的机制,以制度化规范化保障巡察整改常态化长效化。
3. 党建引领,带好队伍。按程序和规定调整使用干部,进一步理顺学校内设组织架构,配齐配强中层管理人员,激发干部担当作为的积极性,提高学校各项工作运转效率。抓紧抓实思想政治工作,激发教师入党积极性,增强党组织凝聚力、号召力,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话7056623;电子邮箱xingyuanxiaoxue@126.com
中共临沂杏园小学总支部委员会
2024年10月22日