根据市委巡察工作统一部署， 2023年9月19日至12月8日，市委第三巡察组对临沂齐鲁园小学党总支进行了巡察，2024年3月12日，市委巡察组向临沂齐鲁园小学党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
临沂齐鲁园小学党总支完全接受市委巡察组的巡察意见，坚持高标准、严要求，迅速行动，坚决抓好整改落实。
一是加强组织领导，统一思想认识。收到巡察反馈意见后，党总支高度重视，对巡察反馈问题诚恳接受、主动认领、照单全收，成立党总支书记任组长的巡察反馈问题整改落实工作领导小组，强力推动巡察整改工作。召开3次专题会议，认真研究反馈意见，深刻反思问题和差距，逐条逐项制定整改措施，确保各项整改任务落地。
二是建立整改台账，实行销号管理。对照反馈问题建立整改台账，明确整改措施、整改时限，全面推进各项问题整改。学校班子成员不定期调度整改推进落实情况，集中力量解决整改过程中的突出问题；各责任科室细化整改措施、整改时限和责任人。2024年4月16日，党总支组织召开巡察整改专题组织生活会，对照反馈问题，举一反三，深入查摆存在问题，认真开展批评与自我批评。
三是持续巩固拓展，强化成果运用。整改过程中注重总结提升，深挖细查问题背后的体制机制问题，建章立制，堵塞漏洞，完善一系列管理制度，用制度管权、管事、管人，实现管理制度化、程序规范化，做好整改落实后半篇文章。整改过程中主动接受市纪委监委和市委巡察组监督，及时汇报整改落实情况。
二、市委巡察组反馈意见整改进展情况
（一）贯彻落实党中央决策部署和省、市委工作要求不到位，落实立德树人根本任务有差距
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不扎实，结合工作实际研究谋划不够
（1）关于“政治理论学习有欠缺，学校党总支对理论学习重视不足。理论学习形式单一，学习效果打折扣”问题。
整改情况：第一，端正态度，增强理论学习的自觉性。一是学校制定了《2024年临沂齐鲁园小学党总支党建工作计划要点》和每月制定《临沂齐鲁园小学党总支主题党日指南》和《支部工作明白纸》，督促班子成员和党员重视理论学习，营造理论学习的氛围，促使党员教师端正学习态度，增强学习理论的自觉性。二是学校于2023年制定了《临沂齐鲁园小学开展“两亮一做一争”活动及党员积分管理实施方案》，对党员参与理论学习赋予一定的分数，在评先树优时予以体现。三是2024年3月21日，党总支书记以“学习‘两会’精神 彰显时代新担当”为主题，为全体党员讲授了一堂生动、深刻的专题党课，以实际行动带动本单位的党员教师和教职工积极、深入地学习。第二，制定清单，确保理论学习的计划性。以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、指示批示精神为重点，将2022年1月中央印发的《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，列入4月学习计划，严格按要求开展学习，确保理论学习落到实处。第三，科学组织，提高理论学习的积极性。一是根据实时实事恰当选择学习内容，如4月安排学习中共中央办公厅印发的《关于在全党开展党纪学习教育的通知》《党史学习教育工作条例》等内容，确保理论学习能够跟上形势的发展，做到学有所得。二是要求各支部确定理论学习时间，科学安排理论学习，一般各支部周四开展理论学习，让大家真正坐得下来、学得安心。三是学校为全体党员配备了专门的会议记录本，并编印《月度理论汇编》，提高了学习成效。四是丰富了学习形式。2024年5月，集体观看警示教育片《进退》，极大丰富了理论学习的形式。第四，学以致用，强化理论学习的实效性。一是深入研读《习近平经济思想学习纲要》《习近平总书记教育重要论述讲义》《习近平总书记关于教育、科技、人才重要论述学习材料汇编》等学习材料。二是坚持将学习贯彻习近平重要讲话、指示批示精神作为“三会一课”等活动的“第一议程”。每次集体学习时，支部书记或党员都会以习近平的故事入手，阐述交流习近平总书记的重要讲话、重要论述。三是事争一流、唯旗是夺。紧盯目标任务，压紧压实责任，在各方面力争上游。
整改进度：已完成
（2）关于“党的二十大精神学习不扎实。学习推进不够有力，在学懂弄通做实上还有差距”问题。
整改情况：第一，加强思想政治建设。学校制定下发了《关于在全体教职工集中组织开展学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神培训活动的通知》，并在全校进行了传达。第二，改进学习方式，完善学习制度。一是认真学习《2024年临沂齐鲁园小学党总支党建工作计划要点》，并建立了党员学习制度。二是每次开会，各支部都会领学《月度理论汇编》的内容，并及时跟进检查。三是保证全体党员每月的集中学习时间。各支部落实考勤制度，两位党务工作者对支部党员的学习笔记进行检查，并做好记录。四是开展读书活动。党总支为全体党员购买了理论书籍，党员进行选择阅读。五是加强时事教育。鼓励党员通过灯塔党建在线进行学习。六是开展多种形式的学习。学校党总支先后组织党员参加了观看爱国主义电影《单声》和“中国梦·新气象·新作为”百姓宣讲暨微视频宣讲大赛等活动。七是健全督查机制，加大检查力度。各支部依据《临沂齐鲁园小学开展“两亮一做一争”活动及党员积分管理实施方案》，定期进行督促检查，把党员干部参加政治思想学习情况，作为评先树优的重要方面。
整改进度：已完成
（3）关于“学用结合成效不明显。理论学习联系实际不够紧密，将学习成果转化为推动教育工作、谋划学校发展的具体举措有欠缺”问题。
整改情况：第一，学习党的创新理论，用理论推动教育教学工作。一是加强学习习近平总书记关于教育的重要论述和二十大精神。学校印发《习近平总书记关于教育重要论述摘编》，组织教师认真学习。二是坚持学以致用，运用党的创新理论开展工作。根据习近平总书记关于加强教师队伍建设作为基础工作来抓的重要论述，学校实施教师培养和评价双线并行的策略，提升教师教育教学水平。三是坚持目标导向，系统谋划各项工作推进，提升办学满意度。第二，结合幼儿园办学措施，理性分析发展前景。一是4月7日党总支召开专题会，理性分析当前幼儿园发展中面临的实际困难。二是鉴于当前幼儿园办园困难等实际，自今年秋季起，幼儿园已停止办园，并申请市教育局、兰山区教体局统筹协调，帮助妥善分流安置好了幼儿园师生，化解了幼儿园所面临的困难和问题。
整改进度：已完成
2.执行新时代党的教育方针有偏差，落实“办好人民满意的教育”要求不扎实
（4）关于“贯彻‘双减’政策存在短板”问题。
整改情况：第一，提高思想认识，规范办学行为。一是根据《教育部办公厅关于加强义务教育学校考试管理的通知》，规范制定《临沂齐鲁园小学考试管理制度》和《教学工作计划》，严格落实小学一二年级不进行纸笔考试，三至六年级每学期组织一次期末考试。二是由教务处和年级组长组成考试管理监查小组，监督各班级不组织周考、月考、期中考试等其他各类考试活动。三是完善义务教育评价体系。学校制定《学科素养评价实施方案》，对一二年级学生实行无纸笔测试“嘉年华”活动，对3-6年级学生实行学科素养现场展示活动。四是探索实施过程性评价，构建“学生综合评价”平台，全要素评价学生表现，促进学生全面发展。第二，加强对“双减”政策的宣传引导。一是5月份，学校通过家长会宣传“双减”政策的主旨精神。二是政教处、教务处通过组织课间操比赛、班级图书角阅读、科学小实验等活动，丰富学生的课余生活，减轻学业负担。三是学校举办“读书节”“艺术节”活动，以实现全环境育人目标。第三，优化教学方式，提升课堂教学质量。一是学科组实行了集体备课措施。二是各学科开展“三课”活动，落实听评课要求。三是5月份，教务处组织教师成长共同体成员申报教师共同体小课题研究，促进老师做研究型教师。第四，积极探索作业设置实施路径。一是教务处组织学科组设计实践类作业类型，激发学生的探究。二是教务处实行作业上报和公示制度，有效控制作业时间。
整改进度：已完成
（5）关于“课后延时服务水平还需提升，形式不够丰富”问题。
整改情况：第一，增设课后服务课程，提升课后服务水平。一是教务处修订完善了《临沂齐鲁园小学课后服务实施办法》，增设自主阅读课程、室外科学实践课程，培养学生形成良好的阅读习惯和科学探究素养。二是开放学校图书馆和绘本馆，任课教师组织学生到绘本馆、图书馆进行自主阅读。第二，积极推行社团走班制度，统筹使用教室。学校统筹规划室内外校舍和场地，实施“一室双用”灵活策略，以保障社团活动顺利开展。
整改进度：已完成
（6）关于“‘五育’并举有短板。重智育轻德育、重教书轻育人思想仍然存在”问题。
整改情况：第一，学校研究制定了《临沂齐鲁园小学德育工作实施方案》，认真抓好方案落实执行，真正落实立德树人根本要求。一是2024年 4月 8日学校重新制定了《临沂齐鲁园小学德育工作实施方案》并认真落实。同时，每学年开学初学校都会开展班主任培训会，每个月例行召开班主任会议，通过定期培训学习，提高教师的德育工作开展能力。二是积极开发德育课程，组织开展各类实践活动。2024年3月8日学校制定了《日常行为规范养成教育月主题活动方案》，并于3月11 日在全校范围内开展了为期三周的主题实践活动，该活动成果显著，对表现优秀的班级和个人进行了集中表彰。积极开展各项丰富的少先队活动，三是加强对德育工作的评价。按照《中小学德育工作评估标准》，学校开发了学生综合评价平台，细化班级管理评价标准和优秀班主任的评比制度。四是组织开展形式多样的校园文化活动。如：数学节、读书节、艺术节、植树、尼山研学之旅、国学礼仪，感悟传统文化魅力等。第二，坚持把提高学校思政课质量作为重大政治任务，开齐开好道德与法治课程，认真落实小学思政课建设工作。一是高度重视思政课（道法课）教师队伍建设，加强专业化引领。①2024年5月份，学校已通过人才引进方式招聘1名思政课（道法课）研究生。结合现有师资情况，现学校配备专职道法课老师。②加强了巡课力度。校长、教务主任、年级组长每周不定时进行了巡课，主要督促老师上好每一节思政课（道法课）。二是加强思政课（道法课）教研活动的开展，学校已安排教务处副主任具体负责，做好常规教学工作。①本学期初制定了教学计划，带领老师钻研教材，认真备课，学期中段进行常规集中检查，学期末还要再查一次。②2024年3月份参加市教科院组织的教研会议，加强对思政课（道法课）教师的培训。③组织老师深入开展了学习新课标精神，深化学科教学理念。④今年3-4月份进行了道法学科的推门听课。⑤学期末，考核评价将思政课（道法课）的各项教学常规纳入学校综合评估制度，优秀的思政教师在同等情况下，可优先评优树先。第三，关注学生全面发展，严格落实体育、美育课程的实施。一是坚持开齐开全国家课程。配置专职教师进行教学，提供专用教室和场地，保障课程有序开展。二是做好教学活动的管理和监控。三是加强美育、体育教科研工作，积极推行五育融合，提升学生的全面素质。四是积极探索体育、美育的学科素养评价和考核方式，进一步优化学科素养抽测的标准。
整改进度：已完成
3.对学生安全工作重视不够，学校管理不规范
（7）关于“学校安全管理存在薄弱环节。校园安全责任制落实不到位”问题。
整改情况：第一，强化责任，狠抓管理，积极落实安全责任制。一是重新修订完善了《临沂齐鲁园小学安全工作岗位职责》等安全责任制度，实行校区安全责任制，进一步明确各校区、各科室和人员的安全职责和具体分工，确保安全责任到校区、到岗位、到人员。学校安全工作实行分校区专人负责制度，学校安全工作由相关负责同志统管。二是充分利用升旗仪式、主题班队会课、安全教育日等形式，进一步宣传学习安全知识。比如：开展了以“安全教育 守护成长”为主题的升旗仪式；举行了“珍爱生命 关爱自己”健康教育第一课、“敬畏法律法规 远离校园欺凌”法制教育专题报告会和校园反恐防暴主题教育等活动。三是认真全面落实1530安全教育。确定每月最后一周的周二下午第一节课后为固定演练日。第二，认真排查，一校一策，统筹治理校园周边安全隐患。一是齐鲁园校区已增开了北门通道，安装了防护栏，进一步规范班级路队秩序，学校教干、教师和家长志愿者每天爱心护学，学校门口交通压力得到很大改善，学生安全得到进一步提升。二是育成校区安全治理分三步开展工作，已经取得良好成效。学校门口部分护栏已经移除，家长停车规范有序，教干、教师和志愿家长每日安全护航，学校制定周密的错时错峰入离校方案，学校门口交通压力得到了很大程度的改善，受到了交管部门和家长们的好评。第三，加强饮用水重点管理，保证学生饮水安全。一是对学校所有学生直饮机进行排查，重点对故障直饮机进行维修，同时排查所有直饮机是否有维护和排放陈水记录表，对发现的所有问题进行整改。二是严格落实每学期开学前对所有直饮机进行滤芯更换并进行水质检测，确保学生喝到的都是健康、纯净的水。三是周末、节假日过后、开学前排放陈水，并及时做好记录。四是根据季节变化，随时注重学生和老师的反馈，做好直饮机水温的调节并做好记录。这个问题已经整改完成。第四，加强食堂监管力度，保障食堂安全运行。一是明确责任分工，学校总务处对食堂具有监管责任，特别是每天早晨的进货验收，由负责总务处负责人参与食堂的进货验收环节并签字确认。二是餐厅所有仓库确定好责任人，平时各仓库的货物责任人做好入出库的台账工作。此问题已经整改完成。
整改进度：已完成
（8）关于“心理健康教育不到位”问题。
整改情况：第一，学校制定了心理健康教育工作计划，统筹相关课程内容，开设心理健康教育课程和专题教育，并充分利用班会将心理健康教育内容进行传达和讨论。担任心理教学的老师利用课余时间积极开发多堂心理健康教育示范课和精品课。第二，学校以心理教师的实际需求为本，制订了长期的培训计划，并把班主任纳入到心理健康教师队伍的培训计划中。第三，2024年2月学校进行了一次特异体质排查，并建立个体档案；3月26日学校对全校学生进行了心理状况摸排和心理问卷调查，由专业心理教师对整体数据进行深入分析，并与班主任共同对心理状态存在问题的学生进行深入了解，后续将会持续进行特别关注，确保他们的健康与安全。学校还配备了专门的心理咨询室和心灵信箱，由专业人员开展心理咨询，经常与学生进行沟通交流，解答学生的困惑。通过开设心理健康教育活动课，心理健康情景剧，5.25心理健康月主题活动、专家专题讲座等，普及心理健康教育的知识和方法，提高其心理健康水平及开展心理健康教育的意识和能力。
整改进度：已完成
（9）关于“育人环境有待优化。校舍紧张与生源激增矛盾突出。幼儿园硬件设施较差”问题。
整改情况：第一，立足校情，统筹谋划，全力化解校舍紧张与生源激增的矛盾。一是妥善化解好了沂龙湾小学借用校舍问题，协助沂龙湾小学化解了大班额，所有学生均得到了妥善解决。二是妥善化解好了冠山路校区学生返校就读难题。①内部深度挖潜改造，在保障必备功能室和活动室的前提下，将能改造的办公室、功能室改造成了教室。②积极申请改造资金，暑假期间改造教室27口，以应对冠山路全体师生返校和2024级新一年级的就读需求。③进一步优化办学条件，提前规划教室、办公室、学生就餐等区域，科学谋划学生入校、家长接送等管理细节，确保圆满完成2024年新生入学前后的各项工作。第二，实地勘查，长远谋划，妥善解决幼儿园问题。一是为避免墙体脱落，学校在五一放假期间，对楼梯墙面进行了为期5天的维护维修。二是园所对功能室位置重新进行了调整，并及时更换班牌。三是幼儿园的户外游戏区域每间隔一个月进行轮换，确保满足孩子的游戏需求。四是针对目前幼儿园招生困难、师资不足、校舍陈旧、资金短缺，已根本无法继续生存的现状。自今年秋季起，幼儿园已停止办园，并申请市教育局、兰山区教体局统筹协调，帮助妥善分流安置好了幼儿园师生，化解了幼儿园所面临的困难和问题。
整改进度：已完成
（10）关于“家校共育存在短板”问题。
整改情况：第一，高度重视家委会建设，重新拟定《临沂齐鲁园小学关于建立家长学校培训方案》。并要求两校区政教处负责人认真自查，彻底整改。第二，高度重视家校沟通，采取多种措施加强家校协同育人。一是开学初，由政教处组织开展班主任经验交流会，安排经验丰富的班主任老师就班级管理、家校沟通等进行经验交流。暑假期间积极开展教师教育论坛，引领全体老师一起探讨教学方法和育人策略。二是学期中段，学校积极组织召开学生家长会，寒暑假期间组织教师开展全员大家访活动。三是每学期学校会通过下发调查问卷向家长开展满意度调查，及时收集家长心声和对学校工作的意见、建议，并利用家长会将建议和意见汇总由校长进行统一答复，针对班级中的个性问题，班主任也会在家长会上答复。四是积极开展家长进课堂、校外综合实践和社区志愿服务等活动，进一步增强了家校联系。五是学校设置校长开放日，在班级群公开了各科室电话和校长热线，接收家长诉求，解决了家长反映的问题。第三，扎实开展“亮眼控肥”行动。学校扎实开展“亮眼控肥”行动。严格落实每天1小时课间活动，将课间10分钟还给学生，同时开展精彩的室内操、丰富的社团活动、跳绳打卡、体育节等活动，全面提升学生的视力和身体素质。学校邀请眼科医院走进学校，对学生视力进行检测，根据结果实时监控学生视力情况，为学期活动的开展提供依据。学校还开展三操比赛，进一步落实了“亮眼控肥”行动，激发了学生运动的热情，牢固树立健康第一的思想。
整改进度：已完成
（二）落实全面从严治党主体责任不到位，抓作风建设韧劲不足，财务管理不规范
4.管党治党政治责任压得不实
（11）关于“党总支履行主体责任不严。对全面从严治党工作真抓真管、严抓严管不够”问题。
整改情况：第一，强化党总支主体责任，抓严抓实全面从严治党。一是全面查摆，加强作风建设。2024年5月16日，学校召开科室负责人、工作人员工作培训会，针对学校出现的问题，进行了深刻反思和总结。二是举一反三，对学校已经制定的文件，全面进行排查和梳理，并制定了《2024年党风廉政和反腐败工作要点》。三是明确责任，严肃纪律。在《2024年党风廉政和反腐败工作要点》中，再次明确党总支人员分工，党总支书记对党风廉政建设和反腐败工作负总责，党总支纪检委员负分管责任，党建办人员负具体责任。层层传导压力，不断夯实全面从严治党工作力度。四是建立《临沂齐鲁园小学公文发文规范要求》，尤其是对党建文件进行严格审核，把好文件出口关，有效规范和提升文件的质量。第二，认真查摆问题，提高思想认识，层层传导压力。认真制定了《临沂齐鲁园小学2024年度落实全面从严治党主体责任重点任务分工及责任清单》，厘清了2024年的全面从严治党主体责任和重点任务。第三，坚决杜绝学校教师参与校外培训机构经营。一是及时排查，立行立改。学校下发了《临沂齐鲁园小学禁止学校教师到校外机构兼职任教专项整治通知》，成立了以校长为组长的禁止教师到校外机构兼职任教活动领导小组，认真制定排查摸底工作方案。二是举一反三，全面查摆。学校分校区、年级逐级进行查摆落实在职教师中是否存在参与校外培训机构经营的情况，并于1月19日签订了责任书。三是组织学习，加强宣传引导。2024年1月25日，组织全体教职工开展了《临沂齐鲁园小学寒假师德师风教育会议》，组织广大教师学法学规，知法知规，《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，引导广大教师提升师德师能，切实加强做好治理工作，严肃师德师风。
整改进度：已完成
（12）关于“党总支书记履行第一责任人职责、班子成员履行“一岗双责”存在不足。谈心谈话不深入。廉政风险点排查不到位”问题。
整改情况：第一，高度重视全面从严治党工作，严格落实第一责任人职责。一是认真查摆，深刻反思。针对问题，党总支书记认真进行了反思。二是学校制定了《临沂齐鲁园小学党课讲稿（通讯稿）审核制度》，要求党课授课人，对于党课演讲稿，撰写前要认真研读相关文件精神，切实读懂弄透，再结合学校实际，个人亲自撰写发言稿、制作课件。第二，建立廉政谈话制度，严肃政治生活。一是学校制定了《临沂齐鲁园小学党员领导干部廉政谈话制度》，进一步明确了谈话对象和谈话内容，谈话内容具体结合科室实际情况，明确提出问题。针对谈话对象全面覆盖，尤其是科室更换负责人情况，做到了重点详细谈话，全方面了解科室情况。二是在重要时间节点、发现苗头性问题时，及时开展了谈心谈话，提前消除了可能发生的违规违纪问题。第三，强化廉政风险意识，不断完善预防机制。一是加强廉政综合研判，各科室制定了《临沂齐鲁园小学廉政风险点及防控措施一览表》，合理制定廉政风险点，通过对问题短板、廉洁风险和频繁发生、普遍存在或者造成严重不良后果的突出问题进行了系统梳理，完成了整改，最大限度降低廉洁风险。二是在制定的《临沂齐鲁园小学廉政风险点及防控措施一览表》中，将廉政风险点内容分类进行细化，结合日常监督和巡察监督，围绕监督发现问题深入分析研判，针对廉政建设过程中容易出现的风险点对号入座，进行面对面“廉洁提示”，敲响“警示钟”，念好“紧箍咒”。
整改进度：已完成
5.作风建设不扎实，担当尽责意识不够强
（13）关于“为师生服务意识树得不牢。对教师需求解决力度不足。对家长反映强烈的问题解决办法不多”问题。
整改情况：第一，提高对师生的服务意识，加强对教师需求的解决力度。一是高度重视教师需求，不断增强为师生服务和排忧解难的意识。针对教师提出的不同需求，校委会将及时召开会议进行讨论研究，高度重视教师的需要，及时给教师予以答复。二是针对道德与法治课由专职人员任教的问题，校委会再次开会研究，制定可行措施，设立专职道德和法治教师，化解了道德与法治课程教师不足，课程不专的问题。三是不断加强道德与法治教师队伍建设。积极引进高水平专业道德与法治教师，通过学科教研、外出培训、青蓝结对等活动大力培养教师的专业素质和能力。目前，《义务教育道法与法治课程标准》培训已完成。第二，及时解决家长反映强烈的问题。一是高度重视家长需求，客观分析原因，做好沟通工作。二是牢固树立为民服务的意识。针对家长反映强烈的育成校区未设立食堂的问题。学校积极探索解决途径和方法，尽力满足家长需求。学校立足实际，争取资金，利用暑假期间，将原幼儿园校舍改造成学生餐区，8月底全部改造完成，开学后可以使用。第三，加强食堂食品安全卫生管理，努力提高食堂饭菜质量和卫生水平。学校向来高度重视学生的食品安全，一直不断追求让学生吃的健康、营养、美味。针对部分家长反馈的食堂问题，学校高度重视，并立即安排后勤服务中心进行核实整改。学校严格落实学校食品安全管理制度，充分发挥学校膳食委员会的监督作用。严把食材采购关，验收关，严禁三无食品进入校园。同时，餐厅管理人员定期对员工开展不同主题的培训，不断增强员工的食品安全意识。餐厅始终坚持对家长开放，每周末会提前公布下一周学生菜谱，每天安排一名教干、两名家长进行陪餐，让家长了解真实的餐厅并提出建设性建议。餐厅严格落实日管控、周排查、月调度的工作制度，并做好档案留存。学期末，学校会针对餐厅做满意度调查，了解学生、家长对餐厅的真实反馈。
整改进度：已完成
（14）关于“制度建设、公文管理不完善”问题。
整改情况：第一，健全制度机制，优化管理措施。一是加强制度机制建设，规范议事规则。学校成立制度建设专项小组，由校长任组长，副校长任副组长，科室负责人为成员，全面查摆学校的各项制度。规范和完善了《学校党组织议事规则》，重新制定下发了《中共临沂齐鲁园小学总支部委员会关于进一步规范支委会会议议事规则的通知》和《临沂齐鲁园小学关于进一步规范“三重一大”事项决策制度的通知》，严格落实“三重一大”事项事前报告制度，规范议事决策机制。二是明确职责分工，健全管理制度机制。由总务处负责拟定完善《食堂管理制度》，由人事部门负责拟定完善《外聘人员管理》，由工会负责拟定完善《婚丧嫁娶报备》等制度。各项制度由分管领导负责监督与指导，校领导负责审批，如有改变比较大的制度需经教代会通过方可实施。三是加强宣传学习，建立长效机制。通过党总支会、校委会、党员会组织党员干部认真学习学校制定的各项议事规则，明晰规则流程，严格落实议事要求，切实做到按章办事，规范运行。第二，规范公文管理，优化管理流程。一是学校制定了《临沂齐鲁园小学公文制发规范要求》，并于2024年5月16日召开会议进行了培训，制定学校党总支红头文和学校红头文，不断规范学校公文管理。二是召开专题会议，学习培训关于规范公文制发的有关要求，明确发文规范。三是即知即改。根据规范要求，重新修订了《临沂齐鲁园小学思政课实施方案》完善了红头、发文时间等关键要素。
整改进度：已完成
（15）关于“工作作风不严谨。提供巡察材料不全面”问题。
整改情况：第一，2024年4 月 8日，对于学校出台的重要文件，全面开展自查自纠，于当日建立文件审查校对机制，严把文件审核质量关，做到重要文件层层审核，及时校对，并定期对各部门进行检查。第二，学校于2024年4 月 8 日重新调整学校安全工作领导小组及其成员分工，设立安全工作创新奖励制度，对于提出创新想法并成功实施的员工给予表彰和奖励。2024年4月12日重新修订完善了《临沂齐鲁园小学章程》。
整改进度：已完成
6.招投标活动开展不规范，项目管理存在薄弱环节
（16）关于“招投标程序执行不严格”问题。
整改情况：一是高度重视，认真查摆。组织相关人员认真学习《中华人民共和国招标投标法》，对照问题，认真认领和查摆。二是深刻反思，引以为戒。严格要求学校监管负责人，深刻反思问题，切实履行好招投标工作职责。三是加强学习，提升水平。认真深入学习《中华人民共和国招标投标法实施条例》等文件，组织工作人员积极参加了教育局举行的招投标专家培训，努力学习专业知识，增强招投标审核鉴别能力，主动接受教育局规划财务科的工作监督和业务指导。
整改进度：已完成
（17）关于“合同签订、履行不严格”问题。
整改情况：第一，认真查摆，及时修正。针对合同中不规范的内容，由经办人按照当时的实际情况和规定及时修正和完善。第二，积极参加专项业务培训。认真学习《合同法》等法律法规，增强专业本领，树立责任意识。
整改进度：已完成
（18）关于“项目监管不力。工程审核不到位”问题。
整改情况：第一，认真查摆，了解实情。及时对接项目管理工程师，了解项目评审措施，然后对照招投标文件和评审结算材料，前后验证。第二，严格程序，立行立改。严格按程序梳理存在的问题，责令评审公司工程师详细说明结算措施。目前，已经严格按照评审要求完成整改。
整改结果：已完成
7.财务制度执行不严格
（19）关于“执行审批程序不到位”问题。
整改情况：第一，严格规范审批程序。一是规范加班、值班制度。严格遵循上级文件，学校专门制定了《加班、值班审批制度》，针对临时聘任教师在非工作日的加班、值班，严格按制度执行和落实。二是针对问题，举一反三。学校制定了派工单，规范了“加班书面审批”程序，设置了“审批单”，对需要加班的人员，必须经科室负责人和分管校长层层签字同意后，才能按加班对待。第二，强化审核管理。一是2024年4月，由财务室根据《临沂市市直机关差旅费管理办法》专门起草编制了《临沂齐鲁园小学差旅费报销明白纸》，进一步明确了科室及相关分管领导出差审批权限。二是开展业务培训，提升规范意识，建立长效机制。
整改进度：已完成
（20）关于“报销程序不规范”问题。
整改情况：第一，立行立改，完善报销材料。2024年4月，财务室与总务处共同对报销材料进行全面排查，及时按要求完善了票据等相关材料。第二，建立机制，规范报销流程。4月，学校财务室根据学校的财务管理制度，专门编制了《临沂齐鲁园小学财务收入支出管理办法》，梳理出了《财务室工作指南》及报销流程，从而有效规范了财务报销的流程。
整改进度：已完成
（21）关于“工会管理不规范，固定资产监管缺失”问题。
整改情况：第一，加强工会管理，学习法律法规，依章遵循。一是加强培训，提高认识。组织负责工会相关人员认真学习了《工会法》《山东省基层工会经费收支管理实施细则》，《基层工会经费收支管理办法》等。二是完善工会管理制度，包括《工会管理制度》《工会经费管理、审查制度》，明确责任人职责。三是建立工会费收缴监督和审核机制，严格落实工会经费收缴规定，规范监管工会经费。四是加强工会财务管理，将收取的工会费已经存入工会账户中。第二，加强固定资产监管，建立健全资产管理制度。一是2024年4月，由财务室起草《临沂齐鲁园小学2024年固定资产清查计划》并上报分管财务校长、校长审核通过并实施。二是2024年5月，由财务室根据《临沂齐鲁园小学2024年固定资产清查计划》编制了详细的《临沂齐鲁园小学固定资产清查方案》。三是2024年4月7日，由党总支研究决定聘请第三方专业事务所进驻学校，对我校的固定资产进行全面指导和清查。四是设立固定资产管理员，加强业务培训，确保学校固定资产得到有效监管。
整改进度：已完成
（三）贯彻落实新时代党的组织路线不严实，党建引领作用发挥不够，干部队伍建设有短板
8.党总支领导作用发挥不充分
（22）关于“议事决策程序执行不严格。对党组织领导的校长负责制理解不到位，党总支会议与校行政会议决策权限尚未厘清”问题。
整改情况：第一，深入学习议事规则，厘清决策权限。一是召开了学校党总支会议，认真学习理解党组织领导的校长负责制的有关要求和市教育局关于规范议事规则和三重一大的工作要求，研究制定《临沂齐鲁园小学党总支议事规则》和《临沂齐鲁园小学校委会议事规则》。二是召开校委会会议，厘清党总支会议与校委会决策权限，并进行明确。三是提高思想认识，明确工作职责。将事关学校改革发展稳定及教育教学、行政管理中的重大事项均纳入党总支会上研究，重大开支项目上报市教育局人事科审批备案。四是细化议事流程。安排党总支组织委员负责党总支的会议提报单收集、党总支会议记录等；安排一名中层干部负责记录校委会记录，形成专本，建立台账。同时，细化议事时间节点，以提高工作效率。第二，严格决策流程，体现决策过程。一是针对议事流程不规范，记录不完整等问题，认真对照查摆，严格按照议事规则、规定进行完善。二是认真学习，严格落实议事规则要求。严格遵循学校制定的议事规则制度，针对各科室需要采购大宗物品或工程项目,严格落实一事一议的工作流程。严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则；严格实行集体领导和个人分工负责相结合，实现集体议事并以会议表决形式体现领导集体的意志。除特别紧急措施外，未经集体研究，个人或少数人无权决策重大问题。三是严格制度落实和存档。坚持无预算不支出，无审批不执行的原则。不断强化议事规则，严格议事流程，做好过程决策记录，留存好研究决策档案，真正做到有章可循，严格按规矩办事。
整改进度：已完成
（23）关于“组织生活会开展不规范”问题。
整改情况：第一，加强培训学习，严格落实规范要求。一是2024年5月16日，组织党总支、校委会和全体党员进行了党务知识培训，对组织生活会的有关要求进行了说明，即会前准备：明确主题→组织学习；会议进行：由党支部书记召集并主持→认真开展批评与自我批评；会后总结：向党员、群众通报会议情况；整改落实：按照制定好的整改措施抓好整改。二是会上学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》《党员大会换届选举工作流程》《发展党员材料》等党建知识，特别是对于组织生活会和民主生活会等概念的界定进行专项培训学习。第二，认真查摆及时进行整改完善。本着“即查即改，立行立改”的原则，开展组织生活会时，党总支和各支部严格按照要求，组织每位党员逐个开展个人剖析，开展批评与自我批评。第三，“批评与自我批评”走深走实。一是在党组织生活会中，顺着主线，紧扣主题。针对专题学习中提出的问题，认真查找自身在思想和工作中的不足。二是批评有明确方向，一针见血，避免语焉不详。三是做好总结归纳，让党员都明确下一步的思想整改目标。
整改进度：已完成
9.党内政治生活不严肃
（24）关于“党建工作责任制落实有差距。换届选举工作不规范。党员管理不到位”问题。
整改情况：第一，加强党建工作管理。一是参加专题教育培训。2024年4月16日举办学校党务工作者培训班，详细讲授基层党组织设置、发展党员程序、党员队伍管理、党费使用管理、信息系统维护、支部换届选举、“三会一课”制度等党建实务工作，提高党务干部的党建知识水平，重点明确换届选举工作要求和组织纪律。二是严格规范工作程序。严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》等有关规定，在上级指导下，完成以后的换届工作。第二，认真分析，细化管理。一是选派育成支部组织委员到冠山路校区担任组织员，同时担任年级组长，对党员进行日常的管理教育。二是立足实际，育成支部通过采取线上线下相结合的形式，丰富组织生活的开展形式，以保证党员全员参与，有效参与。第三，认真排查，落实党员关系。一是分校区认真排查党员关系不在学校的情况，主动与党组织关系未转接的2位党员进行谈话交流，了解党组织关系属地管理情况。二是加强党员组织关系规范管理，积极安排协调未转入党员完成党组织关系的转接，具体由校区负责人和所在校区党支部抓好落实，已于2024年4月转接完毕。三是对照问题全面查摆，对所有党员关系出现变动的，建立申请、审批机制，严格规范管理，及时做好党员关系的转接工作。
整改进度：已完成
（25）关于“‘三会一课’制度执行不严格”问题。
整改情况：第一，要强化责任，规范开展“讲党课”活动。在制定的《临沂齐鲁园小学党课讲稿（通讯）审核制度》中，对“讲党课”活动开展进行了明确的规定。一是党课每年不少于4次，党员领导干部应当定期为基层党员讲党课，党组织书记每年至少讲1次党课。二是党课讲稿要求由党总支及各支部委员会进行集体审核，确保符合学校实际。三是要精心组织。每次讲党课要认真研究制定活动方案，集中时间和精力开展活动，切实做好活动的安排部署、备案登记、组织检查工作。四是要注重效果。党课要坚持理论联系实际，增强党课的针对性和吸引力。授课方式灵活多样、突出特色，力求既生动又深刻，既有吸引力又有感染力，增强实际效果。第二，严格按照机关党委下发的工作指南开展主题党日活动。2024年，党总支每月制定支部活动工作明白纸和主题党日活动指南，按照新的学习要求，结合新的学习内容，指导各支部“主题党日活动”规定动作的开展。第三，坚持问题导向，严格落实“三会一课”制度。一是定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。对“三会一课”会议记录的内容、方式、注意事项等作进一步明确和要求。二是严格审核把关，明确两个党支部安排专人作好会议记录。三是加强会议记录管理。对记录人员进行专门培训，建立会议记录查阅登记台账，确保管好、用好会议记录。
整改进度：已完成
（26）关于“发展党员程序不合规”问题。
整改情况：第一，加强发展党员理论学习和业务培训。2024年5月16日举办学校党务工作者培训班，对党员发展流程进行了培训，对新发展党员及所有党员，再次明确党员义务和权利，规范党员纳新主题党日活动。第二，规范党员发展流程。一是加强组织领导。党支部要充分认识到发展党员工作的重要性。二是规范工作程序。严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》规定和市教育局的有关要求，确保新发展党员具备较高的政治素质、思想觉悟和组织观念。三是开展培训活动。召开两校区党支部支委会成员和党务工作者会议，加强对党务工作者和入党积极分子教育培训，提高他们的业务能力。四是强化监督检查。制定了《临沂齐鲁园小学党总支关于加强发展党员监督工作的意见》，建立健全发展党员工作监督检查机制。五是对不合规情况进行追责。关于巡察组反馈的发展党员程序不合规的相关问题，按照《临沂市教育局直属学校发展党员材料》，对支部党员发展流程，以及入党申请书、《入党积极分子培养考察簿》、思想汇报等材料作出了详细说明。
整改进度：已完成
10.建设高质量教师队伍存在短板
（27）关于“干部队伍结构不合理。班子年龄结构不够优化。干部激励措施有待加强”问题。
整改情况：第一，认真分析，不断优化干部队伍结构。一是学校已经向主管部门汇报请示，争取在干部职数设置范围内，优化补充优秀的管理干部。二是学校层面推行校区统筹管理，积极推行校区责任制和年级级部管理的模式，实现学校精致管理的良好格局。三是各年级实行年级管委会管理制度，每个年级成立级部管委会，负责年级日常教学及学生行为规范的管理。第二，加强爱岗敬业、无私奉献教育，提升思想境界。一是4月份，校领导班子成员与中层教干进行了谈心谈话，引导教干勇于担当，甘于奉献。二是适当减轻教干的工作事务，科学调整课程和课时的安排，适度帮教干排忧解难，减缓压力，有效平衡管理与教学之间关系。三是主动培养后备骨干教师，为学校的长远发展打下良好的人才基础。
整改进度：已完成
（28）关于“教师培养机制不完善”问题。
整改情况：第一，完善教师培养机制，引领教师专业成长。一是5月份，教务处下发《教师成长共同体实施方案》，构建“金字塔型”教师专业人才梯队。二是学校项目组继续实施“一读双写”教师素养提升工程，以“读一本学科论著，每周练写钢笔字、粉笔字，定期参加教师教育论坛”为推进路径，最终实现教师全员读写，整体提高师生的素养。三是学期初，学科组长组织老师通过集体备课、同课异构等形式，提高课堂教学能力。四是校委会完善教师评估细则和激励机制，激发教师潜能。第二，继续实施青蓝结对工程，发挥“传、帮、带”作用。一是4月份，教务处公布青蓝工程实施方案，进一步明确青蓝教师的职责。二是教务处设置青蓝听课记录本，并进行专项检查，检查结果进行公示。三是5月，教务处制定了青蓝教师的奖励机制，制定师徒活动评价标准，根据师徒活动开展情况，每学期进行表彰，激发了青年教师提升业务水平的积极性。
整改进度：已完成
（29）关于“组织人事制度执行不严格”问题。
整改情况：第一，建章立制规范运行。一是建立健全选人用人制度，强化程序监督和纪律教育。制定明确的选人用人的标准和原则，包括职位要求、资格条件、选拔标准等，以确保选拔过程的公正性和透明度。加强对干部选拔过程的监督和检查，加强对干部选拔的信息公开，确保程序公开透明、过程清晰，结果可查，用纪律和制度规范选人用人工作。二是提升人事工作人员的专业素养，确保报备工作的规范、高效进行。三是全面梳理人事其他工作，开展自查自纠，即查即改，确保人事工作规范、严肃执行。第二，规范临时用工人员管理。一是学校明确劳动用工责任，及时与临时用工人员通过委托第三方的形式签订合同。二是关心关注外聘人员思想动向，做好思想和稳定工作。
整改进度：已完成
11.审计反馈问题整改不到位
（30）关于“审计反馈问题整改不到位”问题。
整改情况：第一，重视经济责任审计工作，理顺各项内容。一是2024年4月26日，分管财务校长组织总务处及财务室工作人员召开巡察整改反思会议，对巡察中发现的问题进行梳理及对整改进行安排。二是2024年4月至5月，财务室工作人员对2021年经济责任审计报告中指出的问题进行梳理，并完善整改。三是资产清查已启动，并长期坚持。第二，加强食堂监管，确保规范运行。一是严格按上级要求组织开展公开招投标，食堂采用自主经营模式。二是明确职责，由总务处具体负责餐厅的日常运营和监管。三是通过建立食堂膳食委员会，实行菜谱公开，大宗物品集中采购、教干和家长陪餐、校园开放日等机制，加强对食堂的过程监管和规范。第三，认真梳理“超规划建设”问题。一是针对建设项目专项审计指出齐鲁园校区“超规划建设”问题，由分管教干深入梳理问题原因和推进措施。二是及时向主管部门汇报，积极协调审批局等各部门，争取政策支持，完善相关手续，全力做好手续完善工作。此次工作持续时间比较长，持续推进中。
整改进度：长期整改已取得阶段性成效
三、今后整改工作打算
（一）持续加强政治建设。切实把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，强化宗旨教育、党性教育和警示教育，认真落实主题党日等党内政治生活制度，在学懂弄通做实上下功夫，努力将理论学习转化为提升工作的动力，全面提升班子的政治素养和理论水平。
（二）坚持不懈抓好市委巡察反馈问题整改。把市委巡察反馈问题整改作为一项长期重要政治任务来抓，对涉及长期整改的工作任务，进一步完善整改台账，持续压实整改责任。不断加强业务学习，规范各工作，在工作环节上，做实做细每一项，做真做严每一事，在具体实施中，按章办事，依规依纪，规范运行，为了学校的共同发展，齐心协力搞整改，凝心聚力办教育。
（三）扛牢抓实全面从严治党主体责任。聚焦全面从严治党要求，切实履行党总支书记第一责任人责任和分管领导分管责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力。严格执行作风建设各项规定，确保市委市政府各项决策部署落到实处，找准作风建设上的“症结”，敢于动真碰硬，敢于揭短亮丑，以强有力的作风建设推动学校教育事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方：0539-2912689；邮政信箱：临沂市北城新区武汉路与冠山路交汇（临沂齐鲁园小学办公室）；电子LYqiluyuanxiaoxue@163.com。
中共临沂齐鲁园小学总支部委员会
2024年10月22日
