根据市委统一部署,2023年9月19日至12月8日,市委第二巡察组对临沂第二实验幼儿园开展了巡察。2024年3月12日,市委巡察组向临沂第二实验幼儿园党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
一是统一思想认识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,牢固树立“抓好整改是尽职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的理念,以更加严谨的态度和务实的作风做好整改工作。二是加强组织领导。幼儿园第一时间成立整改工作领导小组,指定班子成员牵头负责整改日常工作,由各园区承担综合协调和督办落实工作。三是明确目标责任。党支部及支委成员逐一明确整改牵头领导、责任科室、完成时限,形成整改方案,各负其责、压实责任,共同抓好整改责任落实。四是认真督促检查。建立问题清单和整改台账,班子对重点问题亲自抓,确保整改工作真改实改。同时党支部召开高质量的巡察整改专题会议,不断调整优化整改策略,评估整改效果,查缺补漏。五是强化成果运用。充分运用好巡察成果,进一步完善相关机制,堵塞漏洞。结合此次巡察整改契机,举一反三,进一步规范教育教学管理行为,全面提升幼儿园办学质量,办人民满意的学前教育。
二、市委巡察组反馈意见整改进展情况
(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入,办好人民满意的教育有差距”方面问题
1. 落实上级决策部署和习近平总书记重要论述不到位
(1)关于“学习贯彻党的二十大精神未走深走实”问题。
整改情况:一是修订学习方案。党支部重新修订完善了党的二十大学习方案,由专职党务工作者组织党员学习培训课程和主题实践活动开展,由分管领导每月检查进度和成效,确保二十大学习入脑走心。二是扎实推进各项学习。每月制定发布党建工作月度“明白纸”,采用集中学习、个人自学、研讨交流、专家讲座、线上学习等多种方式,提高学习效果。三是严格材料撰写。运用“第一种形态”对相关党员进行谈心谈话,严禁材料抄袭。规定党务工作者每次活动采取抽查签字的方式,确保材料审核到位。
整改进度:已完成
(2)关于“贯彻党的教育方针、习近平总书记关于教育工作重要论述不到位”问题。
整改情况:一是开展新教师系列培训。党支部设计并实施“党建引领青蓝工程实施方案”。对新教师开展关于集体教学共同备课、游戏案例研磨、自媒体技术示范、职业规划谈心谈话等多方面的引导,进一步提高政治素养。二是制定预防近视防控等健康方案。幼儿园制定预防近视防控方案,在各班级开展读写姿势习惯和如何保护眼睛的系列教学活动,同时关注个别孩子,对其引导帮助。
整改进度:已完成
2.落实“科学育人”理念有差距
(3)关于“教学计划制定不够合理”问题。
整改情况:一是开展教学计划专题研讨。开展教育教学计划制定及实施的专题教研会议,严格年级主任、班主任每月审定班级课程的工作流程,指导班级教师落实《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》精神,分析本班幼儿真实学习与发展水平,追随孩子兴趣开展活动。二是严格落实幼儿园一日五巡制度。执行园长、教研组采用线下巡班、线上看视频的形式进行班级保教视导。三是加强集体学习。开展幼小衔接专题学习,重新审定完善幼小衔接计划,严格按照《幼儿园入学准备教育指导要点》开展活动。四是开展家园幼小衔接活动。幼儿园开展幼小衔接主题沙龙、家庭阅读主题沙龙、一对一家园访谈,引导家长共同做好幼儿入学准备。
整改进度:已完成
(4)关于“幼儿保育工作有欠缺”问题。
整改情况:一是签订安全责任书。对相关人员进行培训,同时签订安全责任书,厨房管理员加强日常的检查巡视。二是开展谈心谈话。以身边的警示案例为素材,对相关人员进行谈话,并提出了具体要求。三是开展职业道德教育。幼儿园开展师德师风案例警示教育,增强全体教师的责任和意识。细化幼儿园一日五巡职责,加强午休期间值班人员巡察力度。
整改进度:已完成
(5)关于“落实上级规定不到位”问题。
整改情况:一是调整一日活动。科学调整一日活动时间安排表,专人负责日常的跟进和监督。二是实施计划招生。提前分析研判招生形势,严谨制定招生方案,合理规划招生范围,确保班级幼儿数量不超额。
整改进度:长期任务已取得阶段性成效
3.防范风险能力较弱
(6)关于“安全检查措施未落实到位”问题。
整改情况:一是开展应急演练。邀请特警支队来园开展全园师幼安全教育及防暴演练活动,组织安全人员学习《关于加强全省幼儿园应急疏散演练工作的意见》,根据要求修订演练方案,开展防汛演练。二是开展谈心谈话。对安全管理员等相关责任人进行谈话,明确安全检查职责。三是严格工作流程。各园区执行园长通过定期、不定期抽查、材料审核等方式加强对隐患检查的执行监督,做到隐患早发现,早整改,责任清,台账明。
整改进度:已完成
(二)落实全面从严治党主体责任不到位,财务管理不规范
1.主体责任未落实到位
(7)关于“对全面从严治党研究谋划不够”问题。
整改情况:一是进行谈心谈话。对材料撰写相关责任人进行谈话。二是明确责任。确定党务工作者为党支部日常材料审核负责人,严把质量关。三是修订清单。明确班子成员主体责任,推动全面从严治党各项任务的落实。重新修订了《2024年度落实主体责任重点任务分工及责任清单》。
整改进度:已完成
(8)关于“‘一岗双责’落实不到位”问题。
整改情况:一是开展一岗双责谈心谈话。开展支部委员之间、党小组组长与党员等多层级的谈心谈话。二是定期开展一岗双责述职评议。把党风廉政与业务工作同研究、同规划,每年班子成员在全体党员大会上进行“一岗双责”述职,真正做到“两手抓、两手硬”。
整改进度:已完成
2.工作作风不扎实
(9)关于“师德考核流于形式”问题。
整改情况:一是修订细则。重新修订《临沂第二实验幼儿园教师师德考核实施细则》,提交教代会审核通过。二是开展提醒谈话。对师德材料撰写不认真的相关人员进行提醒谈话,提高思想认识。三是完善师德档案。完善全部教职员工的师德档案。
整改进度:已完成
(10)关于“教职工敬业精神有缺失”问题。
整改情况:一是开展自查。复查近几年的考勤记录,同时关注党员、教职员工思想动态及生活情况,给予适宜引导。二是将出勤情况列为教职工分级竞聘的约束条件。建立“优胜劣汰、能上能下”的全员分级竞聘机制,加强日常考勤管理,在教师绩效和职称评聘工作中,严格执行考勤赋分。三是加强学习教育和完善激励举措。进行全园教师的师德师风专题培训,师德师风书籍阅读活动,师德师风案例警示教育活动。同时,借助七一建党节、教师节等关键节点,进行幼儿园“优秀共产党员”“优秀教师”评选,营造全体教职员工干事创业优良氛围。
整改进度:已完成
(11)关于“查摆问题未得到有效解决”问题。
整改情况:一是开展专题学习。党支部制定详细党纪学习计划,开展相关内容系列学习。二是严格会议记录及执行。党支部开展支部规范月活动,将党建日常工作规范作为主要的学习内容,对会议记录的相关格式及记录要求进行规范学习。
整改进度:已完成
(12)关于“发文管理混乱”问题。
整改情况:一是制定办法。制定《临沂第二实验幼儿园公文处理工作办法》,明确公文签发的流程、责任、程序及时限,发文严格按照发文办法执行。二是组织学习。组织相关人员对《临沂第二实验幼儿园公文处理工作办法》、《党政机关公文格式》进行了学习培训。三是明确责任。明确文件登记、审核签发相关责任人,执行园长进行不定期抽查。
整改进度:已完成
3.财务管理不规范
(13)关于“购置资产手续不全”问题。
整改情况:一是问题自查。对需要办理政府采购的,严格按照程序办理。二是专题学习。组织相关人员进行业务学习,了解熟悉特殊设备购买审批的流程,政府采购业务由专人审核后上报,严格按照政府采购文件规定,应采尽采。三是严格购置流程。根据需求提报采购计划,经批准后再由财务人员上报主管部门和政府采购中心审批,通过后进行采购。
整改进度:已完成
(14)关于“代收资金未纳入账内核算”问题。
整改情况:一是自2021年起已经不再代收幼儿校园险。二是规范管理,目前幼儿园无代收费项目,如今后再有代收费,将严格执行代收费流程。
整改进度:已完成
(三)党建引领作用发挥不够,人事管理不规范
1.党建引领作用发挥不充分
(15)关于“党支部班子建设滞后”问题。
整改情况:一是积极筹备。党支部积极推动支部换届工作。按照党章相关要求,提前准备换届相关材料。二是提高政治觉悟和思想认识。严格落实第一议题,组织班子成员学习党的理论、方针、政策。严格执行党内组织生活等制度,加强支部基础建设、规范建设。
整改进度:长期任务已取得阶段性成效
(16)关于“抓党建力度不足”问题。
整改情况:一是召开专题会议。党支部召开抓基层党建工作专题会议,重点研究部署抓党建责任分工及主要内容。二是开展谈心谈话。对相关人员进行谈话,严格审核各项报告材料。
整改进度:已完成
(17)关于“‘三重一大’制度执行不到位”问题。
整改情况:一是严格制度执行。严格落实临沂市教育局《临沂市中小学校党组织会议议事规则示范文本(试行)》的相关要求,严格执行《中共临沂第二实验幼儿园支部委员会“三重一大”事项决策及报告制度》,确保重大事项研究无遗漏。二是明确职责。专人负责三重一大会议记录,确保规范记录并及时报送。
整改进度:已完成
2.人事管理不规范
(18)关于“人员招考不严谨”问题。
整改情况:一是进行谈心谈话。对相关人员进行谈话。二是开展专题学习。组织相关人员对招考有关文件进行学习,要求严格遵守各项规则和纪律。
整改进度:已完成
(19)关于“职称评聘工作随意”问题。
整改情况:一是严格落实职称赋分办法。严格按照职称赋分办法,严格赋分过程审查。二是规范工作流程。原实施办法作废,参照市教育局相关规定修改完善相关方案。三是明确动作流程。在职称评聘过程中严格按照量化赋分办法开展民主评议、计算工作量赋分,并经相关负责人、分管园长审核后公示。
整改进度:已完成
(20)关于“干部日常管理不严格”问题。
整改情况:一是积极申请。已根据实际需要向上级部门申请增设职数,完善备案手续。二是开展谈心谈话。对相关人员进行谈话,与全体教职员工签订承诺书。三是加强因私出国(境)各环节管理。已建立因私出国(境)证照台账,组织相关人员参加培训学习。四是建立健全出入国(境)管理制度。现已建立临沂第二实验幼儿园教职工出国(境)管理制度,按岗管理、按需申请、按流程审批。
整改进度:长期任务已取得阶段性成效
3.党建基础薄弱
(21)关于“组织生活不规范”问题。
整改情况:一是加强组织生活学习与规范。确定每年2月为党支部工作规范月,系列开展党务工作者专题学习。建立党小组与党小组学期末互学互查的工作流程,进行组织生活规范相关检查。二是开展讲党课系列活动。严格执行各阶段主题活动相关要求,系列开展书记讲党课、党员讲党课活动。三是开展谈心谈话。党支部对相关人员进行谈话。党务工作者进行《中国共产党章程》专题学习,进一步规范民主评议党员流程,明确党务工作者材料保存和严格审核的责任。
整改进度:已完成
(22)关于“发展党员审核把关不严”问题。
整改情况:一是开展谈心谈话。党支部对相关人员进行谈话,明确发展党员规范流程。二是进行发展党员整改工作。严格发展党员相关规定发展党员,明确发展党员流程内容审核人员。三是开展专题学习。党务工作人员开展发展党员工作专项学习。
整改进度:已完成
(23)关于“未按月向党员收取党费”问题。
整改情况:一是专题学习。组织相关人员学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》的文件内容,严格按照要求缴纳党费。二是加强日常管理。明确责任人,加强对党员党费收缴的日常监督。
整改进度:已完成
(四)审计整改不到位
(24)关于“建设项目相关资产尚未记入固定资产”问题。
整改情况:一是祥园园区工程建设工程结算书未能出具,不符合在建工程转固定资产的条件,因此工程建设支出仍暂列“在建工程”科目记账。二是2023年12月第22期“临沂市市级政府投资项目资金表”支付完成后,已符合在建工程转固定资产的条件,于2023年12月31日将暂列“在建工程”科目金额转入“固定资产”。
整改进度:已完成
三、今后整改工作打算
1.提素养,思政引领肃纪肃风。将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育工作的重要论述和重要指示批示精神,作为党支部会议的“第一议题”,借助共产党员网、学习强国的优秀资源,开展学习音视频、图书文章等多方式学习交流,拓宽丰富学习教育渠道;确定每周五为固定学习日,巩固深化学习教育成果,不断补足思想之基和精神之钙。
2.瞄靶心,党建引领聚焦聚力。严格明确领导班子成员“一岗双责”,将意识形态工作纳入幼儿园年度工作考核中。按照“职责清晰、统筹协调、分工合作”的工作思路,形成一级抓一级的良好氛围。明确党支部各项工作职责。规范常态化工作流程,严格落实“三会一课”,严格执行三重一大事项报备制度。设定每年2月为党支部工作规范月,对各项组织生活从严把握,规范实施。对党务工作者进行常态化培训,对全体教职员工抓好任职培训和专题培训。建立健全培养机制,深化“双培养”发展党员工作机制,加大从优秀共青团员中发展党员力度。
3.盯痛点,共融共建强基固本。以市委巡视巡察整改为契机,聚焦关键问题薄弱环节,规范办园行为提升保教质量。全力推进党建与业务工作“四个融入”,即融入教育改革全过程、融入立德树人全过程、融入构建现代教育治理体系全过程、融入办人民满意教育全过程,推动党建优势层层放大、效能整体跃升。踏实开展“亮身份、践承诺、比业绩”争先创优活动,做好支委班子、班子与党员、班子与群众的谈心谈话,常态化开展“书记讲党课”“我来讲党课”活动,举办“庆七一 我们的党员故事”活动,激励党员教师踔厉奋发、担当作为,进一步梳理典型经验,提炼支部鲜明特色,创建二幼党建品牌,全面提升党建品牌影响力。
4.强服务,惠民工程做细做实。拓宽家庭与幼儿园沟通渠道,了解家长的需求和建议,改进工作方式和方法提高服务质量,借助家委会、学委会、伙委会,建立健全家园协同育人机制。结合幼教行业特点,创新双报到活动形式。党员为教师服务,继续推动党建引领青蓝工程,党建引领结对帮扶系列活动,促进教师专业成长,及时解决教职员工在工作生活中遇到的各种问题及困难。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0539—8221107;电子邮箱lydesyyey@163.com。
中共临沂第二实验幼儿园支部委员会
2024年10月22日