根据市委统一部署,2023年9月20日至12月8日,市委第二巡察组对临沂第三十九中学党委进行了巡察。2024年3月12日,市委巡察组向临沂第三十九中学党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市委第二巡察组反馈的意见中指出存在4个方面问题,并提出4项意见建议。我们完全接受市委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。一是统一思想认识,巡查整改反馈会后,学校党委立即召开了专题党委会,传达学习了市委巡察有关精神,专题研究部署巡察整改工作。二是加强组织领导,研究成立了以学校党委书记为组长,班子成员为副组长的整改落实工作领导小组,党委书记切实担负起巡察整改第一责任人的责任,对巡察整改工作负总责,主持研究制定整改方案和整改措施,统筹协调巡察整改工作。主持召开党委会议6次,安排部署、督促落实巡察整改工作。三是明确目标责任。每位班子成员主动认领任务,切实承担整改责任,加强跟踪督办,全力落实整改任务。学校巡察整改工作分管领导牵头负责整改日常工作。四是认真督促检查。为确保巡察整改工作扎实开展,党委书记督导督查,坚持靠前指挥,多次听取整改情况汇报,统筹做好巡察整改工作。班子成员带头解决重点问题,与分管科室、年级部逐项研究,抓好整改落实。学校坚持把巡察整改工作作为督查督办的重点内容,紧盯责任分工,加强督查检查力度,逐项检查,逐条过关,对号销账,确保整改工作事事有着落,件件有回音。五是持续发力,进一步巩固扩大整改成果,学校党委清醒地认识到,两个月集中整改决不意味着整改可以画句号,更不能有“过关”思想,必须锲而不舍、持续推进、精准发力。我们将继续深入学习贯彻市委巡察整改相关会议精神,坚持把巡察整改作为一项重大政治任务,保持恒心韧劲,不断巩固和扩大巡察整改成果,切实把巡察整改引向深入,推动学校教育教学事业取得新进展新成效。
二、市委巡察组反馈意见整改进展情况
(一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距,贯彻落实党的教育方针不到位方面的问题
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入
(1)关于“对党的二十大精神学习贯彻形式化、浅表化”的问题。
整改情况:一是学校党委进行了深刻反思,班子成员通过集中学习、交流研讨、主题党日、个人自学等多种形式,结合党纪学习教育,进一步提高了理论学习的自觉性和主动性,真正做到让学习内化于心,外化于行。学校党委严格按照学习方案组织学习,进一步规范党委理论中心组学习记录,安排学校专职党务工作人员做好中心组集体学习研讨会议记录。二是4月7日学校党委印发了《临沂第三十九中学党委理论中心组2024年理论学习方案》,将二十大历次全会精神的学习和党史学习列入中心组学习内容,纳入党建工作责任制,坚持每月集中学习、交流研讨,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。三是5月20日学校党委召开党委会,通过并印发了《临沂第三十九中学党委理论中心组学习制度》,学校党委严格落实相关规定,进一步推进党委理论学习中心组学习制度化、规范化,通过个人自学、集中领学、专题辅导、交流研讨相结合的方式丰富党委理论学习中心组学习方式。
整改进度:已完成
(2)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展不扎实”的问题。
整改情况:一是4月26日学校党委书记同班子成员开展谈心谈话。要求班子成员要把巩固拓展主题教育成果作为重大政治任务,不折不扣抓好落实。二是学校领导班子深化落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制,主动深入一线开展调研,开展听评课活动,结合学校开展的“青年教师达标课”活动,巡察反馈至今班子成员听评课40余节次。班子成员深入教学一线开展调研,走进教室、宿舍、餐厅,切实了解一线实情,有针对性解决具体问题,比如修建了学校运动场看台,维修了学校田径跑道,更换了教职工考勤系统,加强了学生晚上就寝管理,安装了学生晾鞋架和卫生工具摆放架等。
整改进度:已完成
(3)关于“落实‘第一议题’制度滞后”的问题。
整改情况:一是学校党委对没能第一时间落实“第一议题”制度作出深刻反思,学校班子成员运用监督执纪第一种形态开展了批评和自我批评,通过交流发言,班子成员表示将提高认识,严格落实第一议题制度。二是4月19日,学校党委扩大会议又进一步学习了《临沂市中小学校党组织会议议事规则示范文本(试行)》和《临沂市中小学校校长办公会议议事规则示范文本(试行)》。5月16日,学校党委理论中心组对《中共临沂市教育局党组会议第一议题工作机制(试行)》进行了集体学习,党委书记进行了领学,通过交流研讨,进一步加强了班子成员对“第一议题”制度规定的理解和把握。三是学校于5月20日印发了《临沂第三十九中学党委会议第一议题工作制度(试行)》,学校将全面深化“第一议题”制度的贯彻落实,推动“第一议题”学习制度走深走实,真正做到将理论学习摆在首位、融入日常、抓在经常,确保制度有力推进,提升了党员干部的政治自觉和行动自觉。
整改进度:已完成
2.落实立德树人根本任务不到位
(1)关于“贯彻‘五育并举’办学方针有差距”的问题。
整改情况:一是2024年春季开学后,学校初中部、高三年级已经调整课程表,初中部体育课已增至每周3节课,高三年级体育课已增至每周2节课,保证了体育课程已达标。二是学校利用上午9:30-10:00课间操时间组织学生眼保健操、跑操,下午利用课外活动时间开设篮球、排球、健美操、击剑等体育社团课程,组织学生参加体育运动,保证了学生每日校内活动时间1小时以上。三是初中部开设了劳动教育、心理健康、综合实践等课程。七、八、九年级劳动教育课安排了专职人员担任科任老师;心理健康课由参加过心理健康课程培训的班主任担任,七年级综合实践课和八、九年级综合实践课也都安排了专门人员进行授课。四是举一反三,2024年4月份学校教务处组织各年级上报本年级课表,全面梳理了各年级开设课程,对照课表对各年级部开设课程情况进行现场抽查,确保学校各年级部开足开齐国家课程标准规定的所有课程。
整改进度:已完成
(2)关于“对思政教育工作重视不够”的问题。
整改情况:一是5月13日学校召开年级主任、教务处主任例会,会议强调年级要在备课组长会上督促各学科深挖学科的思政素材,实现全科育人。二是5月17日学校市级课题开题研讨报告会暨教研组长会上,学校分管教学领导强调了各学科的思政元素的挖掘及应用问题,并表扬了新教师达标课中,注意将社会主义核心价值观、文化自信等元素,融入到学科教学当中的几位新教师,取得了非常好的教学效果。三是学校在高一开设《习近平新时代中国特色社会主义思想》读本进课堂,由政治教师讲授,每周1节课。高二、高三学生每周四下午第三节观看新闻周刊,提升学生的思政素养。四是5月21日临沂市第三届思政教师理论课比赛在我校举办,5月22日至23日临沂市思想政治课教学研讨会在我校举办,我校教师积极参加各项活动,进一步提升了对“思政课程、课程思政”的认识,增强了将课程思政有机融入各类课程教学的行动自觉。
整改进度:已完成
(3)关于“办学水平与高质量发展有差距”的问题。
整改情况:一是学校针对问题进行了深刻反思,结合实际情况制定了教学工作计划,着力推进“中等生培优成才、特长生专业成才”两个增长点,通过召开了成绩分析会、班级会商会和家长会,各年级开设了培优补差课程等方式,推动学校教学质量提升和艺体特色发展齐头并进。二是3月14日学校召开2023-2024学年度第二学期教学工作会议,教务处及各年级管委会成员、各学科教研组长、备课组长参会。会上,教务处主任传达了学校教学工作计划。教务处副主任重点安排了教育科研工作。学校分管教学领导在讲话中要求各教学单位要落实好学校教学工作计划,切实抓住教学中心,抓实两个增长点,发挥“学校、科室年级、教师”三轮驱动的作用,切实提高教学成绩。高三二模一段线上人数在一模微增长的前提下继续增长,高一、高二期中考试成绩都有进步。三是5月17日学校校长在校长办公会上对学校2021-2022学年度和2022-2023学校年度绩效考核结果进行了全面分析,要求各部门对得分较低的“基础管理”“教师发展”“教育效果评价”等方面有针对性的进行提升,提升学校教育教学质量,增强对优秀学生的吸引力。
整改进度:长期任务已取得阶段性成效
3. 深化教育改革用力不够。
(1)关于“‘大班额’依旧存在”的问题。
整改情况:一是针对 “大班额”问题,学校相关负责人进行了深刻检讨。二是学校2022级现已恢复成立了17班(专业班)。2022级各班人数均符合要求,不存在大班额问题。三是提高思想认识,学校教务处、政教处将定期核查各班级人数,确保不出现类似问题。
整改进度:已完成
(2)关于“基础设施配备不达标”的问题。
整改情况:一是学校校卫会每周对办公场所卫生进行检查通报,政教处、学生会加强卫生检查频率,通过定期检查,学校卫生情况大幅度提升。学校根据人员编制情况,积极向上级部门申请医护岗位编制,增加校医人数,争取尽快达到校医5人的标准。二是5月17日学校安排校医到兰山区卫健委咨询成立卫生室的资质、程序和所需要的申请材料,把卫生室的创建提上议事日程。在学校卫生室正式成立之前,继续延续和兰山区前十社区卫生服务中心的合作协议,为在校师生提供初步的医疗卫生服务;继续延续与兰山街道服务中心的合作协议,为在校学生提供达标的例行体检服务。三是学校积极向上级申请,增加财政投入,逐步改善学校的体育基础设施配备。截至目前学校增加投入完成了操场的看台加装工作,塑胶跑道的整修工作。
整改进度:长期任务已取得阶段性成效
4. 防范化解风险隐患有不足。
(1)关于“学生管理存在薄弱环节”的问题。
整改情况:一是针对引进的第三方办学机构监管不力的问题,5月9日学校党委对艺体部负责人进行批评教育,下一步加强对引进第三方办学机构的监管。二是学校教务处相关负责人员牵头加强对第三方机构教学日常监管,加大了听课、查课的频率。学校要求第三方办学机构学生校内学习完全免费,不允许收取任何费用。在学生外出集训时,学校对家长和学生进行提醒,学生外出学习完全自愿,家长和学生要注重查看培训机构资质,确保合规,同时注意培训期间安全。
整改进度:已完成
(2)关于“对学生心理健康重视不够”的问题。
整改情况:一是学校进一步加强对学生心理健康教育的重视程度,将加强心理健康教育纳入学校2024年2月25日印发的《2024年学校工作计划要点》。二是初中部开设心理健康课,心理健康课由参加过心理健康课程培训的各班班主任担任。三是由于心理教师入职时间不长,对于设备运用不熟悉,5月17日学校领导代表党委对心理老师提出批评,督促其熟悉,并在教学时使用自主心理设施。目前,学校心理自助系统已正常投入使用,今后心理老师将在教学、日常心理辅导过程中继续指导学生运用该系统,发挥好该系统的积极作用。同时让心理老师做好寻求心理帮助学生的心理疏导工作,加强对各年级排查的重点心理健康问题学生的关注,通过上课、课间聊天等形式,充分发挥专业优势,帮助学生化解心理问题。四是2月26日学校印发了《临沂第三十九中学全员育人导师制实施方案》,全校上下开展了全员育人导师谈心谈话活动,老师们利用课间等空余时间,走近学生,与学生谈心,积极收集学生自开学以来的行为表现与思想动态,通过个别谈话与小组座谈的方式了解学生心理状况,帮助他们分析试卷,了解他们的学习状态。
整改进度:已完成
(3)关于“保密工作责任制落实不到位”的问题。
整改情况:一是学校相关负责领导在学校党委会议针对保密工作责任制落实不到位问题进行了深刻检讨,表示要严格落实保密工作责任制,将保密工作纳入学校年度工作计划。二是5月29日学校对学校人事工作人员进行了保密知识培训,学校分管领导在培训会上同保密人员一同学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》,同时要求学校办公室工作人员进行“保密观”,进一步提高了对保密工作的思想认识。三是学校建立了保密文件管理使用台账,指派学校办公室专门工作人员对保密文件进行管理,5月20日学校党委会研究印发了《临沂第三十九中学涉密文件管理条例》,从制度上进一步予以规范。
整改进度:已完成
(二)落实全面从严治党主体责任有偏差,学校日常管理存在漏洞
1. 抓全面从严治党不够严实
(1)关于“压力传导不到位”的问题。
整改情况:一是4月19日,学校党委召开党委扩大会议,传达了全市教育系统全面从严治党会议精神,研究部署了学校全面从严治党工作,并要求在全校开展党纪学习教育,进一步强化责任担当,压实责任主体。二是4月26日学校党委书记同班子成员进行谈话,要求班子成员切实履行“一岗双责”,加强对分管部门管理监督。经学校党委研究决定5月21日印发了《中共临沂第三十九中学委员会全面从严治党“三张责任清单”》,进一步明确责任分工。三是学校在党纪学习教育活动中,明确要求要用身边事教育身边人,引导党员、干部深刻剖析违纪的主客观因素,清醒认识违纪的沉重代价,全面查找违纪风险点,有效增强防范意识,推动以案促改促治。
整改进度:已完成
(2)关于“对教职工管理‘宽松软’”的问题。
整改情况:一是4月7日,学校印发了《关于重申工作纪律的通知》,要求全体教职工严格落实全员坐班,全体教职工每天必须按时上下班。请假1天以内的,由处室或年级主任批准。请假1天以上5天以内的,由分管领导批准。请假5天(含)以上的,由学校主要领导批准。请病假5天(含)以上的必须由二级甲等以上医院证明,并经校医签字确认,未附二级甲等以上医院证明的请假条一律不予认可。二是学校明确要求全体教师必须满工作量,未达到要求课时量不得评优树先。对于年龄较大、身体健康等原因无法满工作量工作的,安排从事学校教辅、后勤工作。
整改进度:长期任务已取得阶段性成效
(3)关于“形式主义问题依旧存在”的问题。
整改情况:一是学校5月17日党委经研究印发了《临沂第三十九中学校长信箱管理制度》,学校办公室指派办公室专人做好校长信箱信件登记、流转、处理、归档等工作。二是4月份学校印发了《关于开展党纪学习教育的通知》,学校将结党纪学习教育有关要求,采取集中学习、交流研讨、主题党日、个人自学等多种形式,提高党员干部思想认识,杜绝类似问题发生。
整改进度:已完成
2. 学校管理存在短板
(1)关于“教职工代表大会制度落实不到位”的问题。
整改情况:一是5项提案中4项涉及享受班主任同等待遇的职称评聘加分问题,1项涉及教职工子女教育问题。学校工会会同办公室、政教处、团委等部门第一时间对5项提案进行了答复。二是2018年由于学校领导班子处于调整期,没能及时召开教代会。下一步学校严格落实教代会制度,持续深化民主管理,彰显教职工主人翁地位,解决工作中的实际问题,2024年2月25日学校召开了六届三次教代会,所有的内容学校将在规定时间内予以答复。
整改进度:已完成
(2)关于“破解办学治校瓶颈问题能力不强,对长期存在的学生宿舍数量严重不足问题,没有从根本上解决”的问题。
整改情况:一是学校对现有学生宿舍的数量进行了全面梳理摸排,目前学校宿舍已达到最大容纳数。二是整合资源,内部挖潜。动员部分职工发扬风格腾退宿舍,对部分已住校学生情况进一步摸排,对于经常请假占床位或距离学校较近的学生进行劝说退宿,尽可能增加宿舍容纳量。三是通过召开家长会、发布信息公告等方式,告知家长学校实际情况,争取获得家长的理解,通过扩大走读范围、利用家长接送、家庭在学校附近租房等方式减少住宿生数量,多措并举缓解学生住宿压力。四是学校与市教育局规划财务科积极协调,申请资金,建设学生宿舍,改善学生住宿条件,从根本上解决问题。
整改进度:长期任务已取得阶段性成效
(3)关于“招投标程序不规范”的问题。
整改情况:学校招投标工作人员为教师兼职,对招投标业务不熟悉,学校于5月29日对负责招投标工作的相关人员进行培训,对《中华人民共和国招标投标法》《工程建设项目施工招标投标办法》开展学习研讨,进一步明确了项目招投标流程及注意事项,熟悉相关法律法规,严格规范招投标程序。下一步严格规范程序,严格审查招投标材料,确保学校各项招投标工作规范执行。
整改进度:已完成
(4)关于“化解矛盾的能力不强”的问题。
整改情况:一是4月份学校修订完善了《临沂第三十九中学12345政府服务热线办理工作制度》,进一步细化工单办理流程,加强学校各处室、年级之间的沟通交流,建立工单办理联动机制。二是学校通过深入一线调研、校长信箱、谈心谈话等方式第一时间解决学生诉求。三是把12345热线办理工作纳入对处室、年级、教师的年度考核。对敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假等导致群众不满意的,予以通报批评,处室主要负责人要在学校党委上做表态发言。对工作不重视、办事拖延,回复不及时的,严肃追究责任人责任。被连续通报和追责的,年终评优实行“一票否决”并按分值比例扣除年终绩效。
整改进度:长期任务已取得阶段性成效
3.内部管理不严格
(1)关于“落实内部控制制度不严格”的问题。
整改情况:一是学校严格落实内控制度,与人力资源公司签订了劳务派遣合同,现在学校所有外聘人员均为人力资源公司劳务派遣。二是4月份提醒第三方人力资源服务有限公司要全部与外部聘用人员签订劳动合同,及时缴纳社保医保,杜绝劳动争议纠纷的发生。三是强化培训与教育,学校通过领导班子会、中层干部会等形式组织干部职工对内控制度进行深入学习和培训,确保他们清楚制度的要求和重要性。学校办公室经常性与第三方人力资源服务有限公司沟通协调,督促第三方落实相关责任。
整改进度:已完成
(2)关于“会计基础工作薄弱”的问题。
整改情况:一是加强业务培训,5月10日,学校总务主任、主管会计等人到临沂北城小学参加了全市学校财务工作现场观摩交流工作会,进一步提升了专业素质,提高了对财务工作的重视程度。二是5月16日学校组织开展了财务知识专题培训,学校财务分管领导、总务处相关人员参加了本次培训。三是学校对存在发票开具不规范、原始凭证不齐全等问题开展全面自查,同时学校聘请鸿诚会计师事务所对各种票据、凭证等问题正在进行专项审计,发现问题第一时间解决。
整改进度:长期任务已取得阶段性成效
(3)关于“固定资产管理不规范”的问题。
整改情况:一是学校5月17日向市教育局递交了《临沂第三十九中学电脑报废申请》,学校这批电脑多为2009年生产,已超使用年限,当时学校经过调查了解,按照旧电脑市场价将部分电脑卖给教职工,并将所收费用全部上交国库。二是我校委托“山东国子软件股份有限公司”对我校固定资产进行了清查,对学校的基本情况、财务情况以及国有资产进行全面清查和核实,真实、完整地反映学校的资产管理和财务状况,为加强国有资产监督管理奠定基础,为加强资产管理和预算管理提供数据支撑,为以后编制年度预算、加强资产收益管理创造条件。三是针对去向不明的相机问题,巡察当天下午已经全部追回,先存放到资产办公室。需要使用时,有相关人员履行借用手续。四是2024年5月21日学校组织从事财务和固定资产管理人员的培训会议,学校分管领导、总务处等相关工作人员参加会议。培训内容有《临沂市教育局直属学校固定资产管理办法》《临沂第三十九中学校产管理制度》等。通过学习,进一步明确了资产管理的相关规定和流程,提高了相关人员的业务能力及专业素质。
整改进度:已完成
(4)关于“托管食堂缺乏有效监管”的问题。
整改情况:一是食堂公户自2021年11月30日建立后,要求学生餐卡充值餐费就都存入食堂公户。由于充卡室人员财务知识缺乏,每次都将充值现金就近存到学校旁边的中国建设银行自己的私人账户,然后用手机银行转账到食堂公户。在巡察组巡察期间自2023年10月9日起,学生的充值费用都直接存入食堂公户。二是5月21日,对学校相关工作人员进行了批评教育,相关责任人表示接受批评,下一步加强对食堂充值规范管理。三是学校正逐步取消食堂现金充值点,鼓励家长进行线上充值,9月份以后不再办理现金充值业务。补办饭卡已经按成本价收取,已经与有关商家沟通协商,降低卡费,最大让利给学生。四是学校严格落实了教职工与学生同菜同价制度。4月16日学校下发了《教干值班表》,值班人员严格落实配餐制度,并根据陪餐了解情况每天向食堂反馈意见建议。
整改进度:长期任务已取得阶段性成效
4. 违反中央八项规定精神问题仍然存在
(1)关于“超标准支付培训费”的问题。
整改情况:一是4月19日学校党委对相关负责人就超标准支付培训费进行了严肃批评,督促其认真学习《临沂市市直机关培训费管理办法》,同时责令其做出深刻检讨。二是学校组织财务人员学习关于培训费的相关文件规定,提高思想认识,严格按照文件规定办事。
整改进度:长期任务已取得阶段性成效
5. 未按规定使用财政资金、代收费资金
(1)关于“奖金发放不规范”的问题。
整改情况:一是学校领导同奖金发放相关负责人进行了批评谈话,要求认真学习临沂市教育局关于教学成果奖发放的相关文件,以此为戒,把好事做规范。二是5月20日,奖金发放相关负责人、工作人员对《临沂市人民政府办公室关于印发临沂市市级教学成果奖励办法的通知》进行学习,进一步提高了思想认识。三是学校已完成对2020年至2022年市级教学成果奖奖金的追缴工作,并于6月初全部按照要求发放给获奖者。
整改进度:已完成
(2)关于“超范围支付费用”的问题。
整改情况:一是学校对于超范围支付的费用进行了详细梳理,物业费、自备井电费、暖气维修费系公共使用部分,这部分费用受益的是所有业主。2022年10月临沂市审计委员会对我校进行审计,针对审计报告指出超范围支付的费用。学校立即开展整改,该部分费用已均摊到每一位业主身上。学校先后通过学校法律顾问给所有业主下发律师催缴师函,通过法院进行协调,现已经收回大部分费用。二是学校组织总务处人员认真学习国家有关政策,提高思想认识,积极参加各级各类专项培训,提高专业技术和能力,杜绝类似情况发生。三是学校正聘请第三方会计师事务所进行审计工作,对发现的问题,立行立改,严格监管经费审批、审查和规范支出。
整改进度:长期任务已取得阶段性成效
(三)贯彻落实新时代党的组织路线用力不够,机关党建工作存在薄弱环节
1. 领导班子“头雁”作用发挥不够,执行民主集中制存在不足
(1)关于“党委把方向、管全局、促落实作用发挥不够”的问题。
整改情况:一是经学校党委会研究, 4月7日学校印发了《“十四五”事业发展规划(2021-2025年)》。二是4月26日党委书记同班子成员开展谈心谈话,要求领导班子成员端正学习态度,克服“小成即满”思想,提高自我革命的勇气和魄力。同时结合党纪学习教育,学校党委采取集中学习、交流研讨、主题党日、个人自学等多种形式,提高班子成员的思想认识。三是学校党委将根据《关于全市教育系统推行全员分级竞聘的指导意见》制定学校分级竞聘制度,建立“优胜劣汰、能上能下”的全员分级竞聘工作机制,打破论资排辈的不良导向,激励广大教师担当作为、干事创业。
整改进度:长期任务已取得阶段性成效
(2)关于“议事决策程序不规范”的问题。
整改情况:一是4月19日,学校党委扩大会议进一步学习了《临沂市中小学校党组织会议议事规则示范文本(试行)》和《临沂市中小学校校长办公会议议事规则示范文本(试行)》,进一步提高了思想认识。二是学校党委于5月20日印发《临沂第三十九中学党委会议议事规则》《临沂第三十九中学校长办公会议议事规则》,学校将严格执行相关规定,确保党委会、校长办公会决议有落实、有反馈、有效果。三是5月16日,学校党委理论中心组对《中共临沂第三十九中学委员会“三重一大”事项决策制度》进行了集体学习,通过交流研讨,进一步加强了班子成员对“三重一大”事项的认识和理解。
整改进度:已完成
(3)关于“存在违规决策”的问题。
整改情况:一是学校党委对存在违规决策问题深入反思。5月16日,学校党委理论中心组对《中共临沂第三十九中学委员会“三重一大”事项决策制度》进行了集体学习。5月20日学校党委深刻反省,班子成员表示要提高思想认识,杜绝类似问题发生。二是学校进一步修订完善《临沂第三十九中学党委会议议事规则》,5月20日经学校党委会研究后予以印发。下一步学校将严格执行,坚决杜绝党委会议研究干部事项不规范等类似问题发生。
整改进度:已完成
2. 党建工作薄弱,党建与教学融合不到位
(1)关于“党建责任制落实不力”的问题。
整改情况:一是4月7日学校党委经研究通过并印发了《中共临沂第三十九中学委员会2024年党建计划要点》,进一步加强对党建工作的统筹规划和组织协调。二是学校于5月23日组织召开党建工作培训会,加强对党员干部的教育培训,结合党纪学习教育,提高全体党员干部对党建工作重要性的认识。三是提高党建档案留存意识,明确学校党委办公室相关工作人员负责党建档案管理。进一步规范党建材料审核流程,加强对述职报告的审核,学校党委办公室工作人员负责一审,办公室负责人责二审,分管校长负责三审,确保不再出现述职报告等材料雷同的问题。学校党委将根据上级党建工作有关要求,结合学校党建工作实际,制定并完善党建工作考核机制等。加强对党建工作的日常监督和年度考核,将党建工作年度考核结果与奖惩情况挂钩,对于考核不合格的党支部进行通报批评,支部书记需进行书面检讨。
整改进度:长期任务已取得阶段性成绩
(2)关于“党内政治生活不严肃”的问题。
整改情况:一是学校党委进行了深刻反思,学校进一步梳理了近5年民主生活会班子对照检查材料,形成了问题台账。二是学校党务工作人员于5月15日参加了市教育局机关党委组织的市直教育系统党建业务培训。学校于5月23日组织学校党务工作者和各党支部书记、组织委员召开党建工作培训会,加强对党员干部的教育培训,进一步明确了召开组织生活会、民主评议党员的相关要求。三是5月24日学校制定了《2024年度全面从严治党主体责任重点任务分工及责任清单》,进一步明确了责任分工,强调了制度执行。同时学校下一步加强对违反党内纪律行为的问责,维护党内纪律的严肃性和权威性。
整改进度:长期任务已取得阶段性成效
(3)关于“部分支部违规换届”的问题。
整改情况:一是学校于5月23日对违规换届的各支部的支部进行批评教育。二是学校于5月23日组织学校党务工作者和各党支部书记、组织委员召开党建工作培训会,组织各支部成员学习党的组织原则和换届程序,提高对换届工作的认识和重视程度。三是学校党委将加强了对支部换届工作的监督和指导,同时对各党支部进行了警示教育,避免类似错误。
整改进度:已完成
(4)关于“存在违规发展党员”的问题。
整改情况:一是学校于5月23日组织学校党务工作者和各党支部书记、组织委员召开党建工作培训会,进一步规范党员发展流程。二是学校纪委书记对相关支部的支部书记进行批评教育,要求提高思想认识,加强党员发展业务知识学习,相关支部书记作了深刻书面检讨。三是停止相关人员党员发展流程,责令相关人员作出书面说明,5月27日市教育局机关党委对相关责任人诫勉谈话,对工作人员进行了批评教育。
整改进度:已完成
3. 选人用人存在短板
(1)关于“干部选拔任用制度执行不严格”的问题。
整改情况:一是通过选拔任用、自愿卸任等方式,逐步化解“校管干部”,下一步严格按照职数规定配备领导干部。二是中层干部任命职务与在市教育局备案保持一致。三是学校将《临沂第三十九中学党委会议议事规则》纳入党委理论学习中心组学习内容,进一步加强了对末位表态制度重要性的认识。四是学校党委进一步学习了市教育局党组印发的《临沂市教育局直属中小学(幼儿园)干部选拔管理实施办法(试行)》《临沂市教育局直属中小学(幼儿园)干部选拔任用工作全程监督实施办法》。下一步将根据上级指导意见进一步建立健全选人用人机制。
整改进度:长期任务已取得阶段性成效
(2)关于“超限额设置机构”的问题。
整改情况:一是学校4月17日召开党委扩大会议,研究决定将教学督导检查职责划归教务处,同时将督导室人员并入学校教务处,彻底清理违规机构。二是下一步学校将严格按照上级批复的内设机构进行设置避免类似问题发生。
整改进度:已完成
(3)关于“干部人事档案管理混乱”的问题。
整改情况:一是4—5月份,学校对干部人事档案开展一次全面自查,5月份学校将重新认定的全员花名册重新上报市教育局。二是进一步完善了干部人事档案管理制度,明确了档案的收集、整理、保管、利用等环节的工作要求和流程。三是学校于5月21日对学校人事工作人员进行培训,5月28日又对负责档案管理的人员进行了线上培训,提高其业务水平和责任意识。四是聘期到期后及时签订聘用合同,坚决杜绝聘用合同续签不及时问题的发生。
整改进度:长期任务已取得阶段性成效
(4)关于“职称评聘工作不严谨,岗位竞聘工作实施方案制定不规范,对量化赋分的统计核算不细致”的问题。
整改情况:一是学校办公室负责人对档案管理员进行了批评教育,要求提高思想认识。二是进一步明确了评聘标准和流程,确保评聘工作有章可循;严格审核材料,对申报人员的材料进行严格审核,确保材料真实、准确、完整。三是增加职称评审的透明度,公开评审过程和结果,接受监督,确保评审的公正性。四是定期对职称评聘工作进行评估,总结经验教训,不断改进工作。
整改进度:长期任务已取得阶段性成效
(四)审计反馈问题整改落实不到位
(1)关于“对审计整改重视不够”的问题。
整改情况:一是5月20日学校党委会议对审计反馈问题进一步梳理。二是领导班子成员进一步加强学习,提高了思想认识,提高对审计整改的重视程度,总结经验教训为今后工作提供参考和借鉴。
整改进度:已完成
(2)关于“2023年审计指出的‘车辆已报废,未冲减固定资产’问题整改不彻底”的问题。
整改情况:一是学校查找了当年车辆的过户材料,材料显示该车辆当年已过户。同时学校查找了当年的党政联席会会议记录,当年研究对该车辆进行报废。学校积极对接市教育局规划财务科和市财政局,市教育局已同意资产冲减,相关材料已上报市财政局。二是学校组织固定资产管理人员学习固定资产冲减的相关规定,进一步推动了审计工作的整改落实。
整改进度:已完成
(3)关于“2023年审计指出的‘三十九中支付家属院保安人员工资和家属院维护费用’问题整改不到位”的问题。
整改情况:一是已经成立家属院问题专项领导小组,督促整改,2023年分四次在八、九、十一、十二月份已将大部分费用收回。二是正在与律师对接中,对拒不缴纳费用的住户采取法律手段追缴剩余费用。
整改进度:长期任务已取得阶段性成效
(4)关于“2023年审计指出的‘委托经营食堂未招标未报备’‘伙食收入学校缺乏有效管理’问题整改不到位”的问题。
整改情况:一是在现食堂经营合同到期后,第一时间进行公开招标,服务合同报教育行政主管部门备案。前期,学校分管领导4月下旬带领总务处负责人对周边高中学校临沂一中北校区、临沂24中、临沂18中和沂南一中等学校食堂管理经营情况进行全面考察考察。在严格按照上级有关规定的前提下,结合其他学校食堂管理的好经验好做法,确定了我校劳务外包自行经营的经营模式。下一步在报市教育局批准后,通过公开招标形式进行招标,从9月份起食堂将实行自主经营管理。二是学校从2024年9月份起彻底取消现金充值点,让家长、学生网上充值到食堂财务专用账户,严禁存入个人银行账户。三是学校总务处组织相关人员学习有关规定,对食堂经营企业,通过政府平台公开招标。
整改进度:长期任务已取得阶段性成效
(5)关于“‘往来款长期挂账未清理’整改不到位”的问题。
整改情况:一是学校5月份聘请第三方会计师事务所对2022年10月到2023年12月份账务进行财务专项内审及“往来款长期挂账未清理,账龄均在10年以上”项进行彻底清理。二是学校总务处已于4月份成立往来款项专项小组,负责挂账清理工作组织和协调。三是学校于5月份组织了相关财务人员进行了多次学习,提高业务能力。同时学校今后将加强往来款项的管理,杜绝此类情况的发生。
整改进度:长期任务已取得阶段性成效
三、今后整改工作打算
下步工作中,临沂第三十九中学党委将围绕政治巡察整改要求,压实单位整改主体责任,突出整改重点,推动成果运用,加强整改效果宣传和典型问题通报,形成合力巩固整改成效,让巡察整改见真章、出实效、促发展。
1.突出重点盯问题、对照清单促整改。一是围绕整改反馈意见是否落实、整改措施是否到位,发现问题是否整改,整改效果是否有效等四个方面对整改落实情况进行全面盘点;二是对重点领域和突出问题开展一次专项检查,盯住整改,督促落实;对整改问题开展“回头看”,对整改过程中出现的新问题进行“再发现”,对整改不彻底的问题进行“再了解”。二是完善“整改问题清单”,督促各责任主体认真落实整改责任,按照立行立改、限时整改、长期整改分类建立任务清单、问题清单、责任清单,对照清单逐一对账销号,确保条条有整改,件件有着落。
(二)加强监督防反弹,科学研判固成果。一是加强对共性问题、倾向性问题的综合分析和研判,在统筹分析巡察整改问题的基础上,对易发频发的重点人、重点部门、重点岗位制定有效监管的机制,制定长效整改和监督整改落实机制,防止整改问题反弹,巩固整改成果。二是要注重整改成果的总结提炼,学校党委下一步将进行专题调研,不断研究新情况、解决新问题,从深化改革、健全制度等方面探索研究提出有效建议,推动巡察整改成果的运用。
(三)做好宣传通报,严肃责任追究。一是加快将各单位整改情况在全校范围内公开通报,对整改过程中形成的好的做法和经验进行宣传推广,在全校形成鲜明导向。对整改落实不力或不到位的,进行典型问题通报,对整改不及时、不到位,以及敷衍整改、整改不力的责任主体严肃问责,进一步巩固巡察成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0539-8290590;电子邮箱bjs168@153.com。
中共临沂第三十九中学委员会
2024年10月22日