市城管局以执法队伍“强本领、优服务、提形象”专项行动为主线,扎实推动城管执法领域突出问题集中整治,全市城管执法队伍为民服务水平和队伍形象有了明显改善。城市管理行政执法支队被住建部评为2023年度巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动表现突出单位。
强化教育培训提升履职能力。出台临沂市城市管理行政执法队伍分类分级分层培训方案,开展“执法为民大家谈”,切实转出“为民思想、便民理念、服务者定位”。将廉政教育作为党纪学习教育重要内容,制作《城管执法典型案例》教育片,组织对照自查,让执法(辅助)人员受警醒、明底线、知敬畏。持续深化“月学季考”制度,组织系统内抽考,推动学习走向深入。组织全系统练兵比武,规范化执行“两点一整”“三先三到位”标准勤务流程,强化纪律意识。
强化示范引领推动依法办案。出台《轻微违法行为不予行政处罚规定》,将户外公共场所无照经营、占道经营等14项列为轻微违法行为不予行政处罚事项,市级已办理不(免)予处罚案件8件、减免金额66.83万元。制定《临沂市文明行为促进条例》《临沂市城镇容貌和环境卫生管理条例》等地方性法规规章自由裁量基准11项,细化省住建厅行政处罚裁量基准,明确11类特殊建设工程违法情节认定标准,便于规范适用。充分发挥典型案例引导、规范、预防与教育功能,建立正负面典型案例库,精选高频案件进行演绎,《行政处罚案件执法流程演示》示范课程入选全国城市管理执法处级以上干部培训班现场教学课程。
强化工作创新优化执法为民。编制《开业庆典、节假日促销负面清单》,明确临时性促销活动开展标准,变被动接受备案申请为主动事前服务告知,累计服务新开业商户5873户,有序放开商业综合体、商业街区内部区81处,助力经济发展。推行分级分类监管模式和轻微违法告知承诺制,实现精准执法、轻微免罚,将对企业的正常经营影响降到最低。深化“城管联企业”活动,建立服务企业联络员制度,发放“惠企政策包”,帮助企业查找行政违法风险点,实施处罚决定书、信用修复通知书“两书同达”,及时帮助企业修复信用,助力企业发展。
强化督察纠评强力正风肃纪。建立市县(区)两级纪检、督察“双专班”实体化运行、分级负责机制,发挥督查、纪检两支“小分队”作用,市县两级队伍先后开展暗访督查8轮次,覆盖全市156个乡镇街道,现场改正、移交办理问题1250余个,压实县区、镇街队伍管理责任。通过设立举报投诉电话(信箱)、入户走访、线上问卷、专项回访等方式,建立健全意见建议收集机制,及时移交督查、纪检部门核实,依情形进行处置。全面排查行政执法工作中存在的突出问题和执法风险点,市本级核查“热线·首发”涉城管执法问题121个,已全部移交处置。