“有线索反映，大同闸村村民李朋飞不是‘四类’特困人员，家里新装修了房屋，还有小汽车，却享受了危房改造补助。请彻查。”去年底，我们收到沅江市纪委监委移送线索，反映大同闸村涉嫌对危房改造对象李朋飞把关不严的问题。

接到线索，我们首先来到危房现场，将危房改造申报材料与实际房屋进行比对。经观察，申报材料上的房屋照片与李朋飞实际房屋相似，但是右侧多了一根构造柱。

两处房屋相似度极高，涉及危改申报，应该不是出于疏忽。然而若申报材料做假，其动机是什么？是村干部违规骗取了这一笔危改补助资金？还是收受了村民好处伪造危改资格？带着问题，我们展开了对村危改专干的询问。

“请介绍一下危房改造对象李朋飞的情况。”

“李朋飞的妻子身体一直不好，家里还有两个老人要养。他花了1600块钱在废品店老板手里购买了一辆旧车，以在镇里跑废品运输为生，车子现在也报废了。他们家之前住在80年代初建的老红砖房里，砖房的木檩腐蚀断裂，墙壁也开裂了，一到下雨天就漏雨,居住很不安全。”

“查到他不是‘四类’人员，这也符合危改申报条件吗?”

“去年3月，他家的屋顶因为刮大风瓦片大面积掉落了，漏雨严重。李朋飞向村里寻求帮助，但当时没有政策，他只好从亲戚那里借钱修了房子。后来4月份，上级要我们申报‘因灾受损’的房屋名单，申报对象不限于‘四类’人员，李朋飞家恰好符合条件。村内民主评议后我们上报了3户，他家就是其中一户。”村干部回答得很详细。

“那申报材料中所附的改造前房屋照片是实际房屋吗？”我们边翻资料边问。

村干部听到这个问题，明显有些紧张，顿了一下说：“4月新政策下来时他们家房子已经修了，拍不到原来的样子，可要提交资料，我没办法就只好找了一家类似的附上了。”

房屋已经修缮，却还要伪造材料申请危改。村干部此举究竟是为了什么？

“村委干部里有李朋飞的亲戚吗？你这么上心是不是收过他的好处？”我试探道。

“真的没有，我连他家一顿饭都没吃过，只是觉得他家挺困难，能帮就帮了……”

在随后的几天，我们走访了房屋维修工匠、周边邻居、村干部等多人，查阅了相关资料，确定了李朋飞家庭经济相对困难、房屋受灾后不便居住的事实，以及村危改专干与李朋飞之间并无利益输送的情况。

事实终于清楚了，李朋飞是因作为“因灾受损”对象而享受到了危房改造补助。但从程序上看，照片材料做假，毕竟属于违规操作，是否应该据此否认此次危改申报？可是如果确实符合“因灾受损”的实质条件，客观上没有留存改造前的照片，直接因此否决享受危房改造政策就合理吗？事情一时进入两难境地。我们将调查结果报告给上级纪委。经上级纪委联合相关职能部门讨论，得出了处理结果：

“经调查，李朋飞确为‘因灾受损’对象，符合危改申报条件，会如期拨付资金。但是村干部申报材料做假是事实，鉴于其没有优亲厚友、收受钱物等行为，纪委将会实事求是进行处理。”

这件事让我印象深刻。“事实清楚、定性准确、处理恰当”，这十二个字不仅是对我们实际工作的要求，更是一种对事实负责、对干部负责、对人民负责的态度。一方面，以事实为依据，就是要在严守纪律红线的同时，考虑工作的实际情况，不搞“一刀切”，对真正为民谋福利者，要予以保护。另一方面，以法规为准绳，也应对干部加以引导，增强其法治意识、程序意识，以更规范的方式为群众服务。

（刘淼杰 作者单位：湖南省益阳市沅江市草尾镇纪委）