强化政治担当 忠实履行职责
为加快推进临沂“由大到强由美到富由新到精”
战略性转变提供坚强保障
——在中国共产党临沂市第十三届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告
（2020年9月9日）
戚 军
我代表中共临沂市第十三届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会部署，回顾2019年以来全市纪检监察工作，安排下步工作任务。刚才，王安德同志作了讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神，落实全面从严治党主体责任、加强党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2019年和今年以来工作回顾
2019年，全市纪检监察机关在省纪委监委和市委坚强领导下，全面履行党章和宪法赋予的职责，积极协助党委推进全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纪检监察工作向高质量发展迈出新步伐、取得新成效。
——“两个维护”坚定有力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，市纪委常委会发挥领学促学作用，市纪委理论学习中心组开展12次学习研讨，带动全市纪检监察干部深学深悟、笃信笃行。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，委领导班子成员带头讲专题党课，开展11项重点课题调研，查摆并整改问题196个。持续强化政治监督，加强对贯彻新发展理念、打好三大攻坚战、新旧动能转换、机构改革、减税降费等情况的监督检查，查处和通报了一批有令不行、有禁不止的典型案例。严明政治纪律和政治规矩，全市纪检监察机关共查处违反政治纪律案件137件141人。扎实推进人防系统腐败问题专项治理，督促整改问题372个，补缴易地建设费1.54亿元。我市被中央纪委国家监委列为政治监督调研联系点和拓展政治监督的试点单位。
——群众获得感不断增强。牢固树立以人民为中心的发展思想，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严查向扶贫款物“伸黑手”的行为，坚决纠治扶贫工作中的形式主义、官僚主义，全市共查处问题489起，处理602人。加强与政法机关的协作配合，全面筛查涉黑涉恶案件问题线索，由委领导班子成员领办10起重点案件，全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题203起，处理317人。集中整治漠视侵害群众利益问题，督促民生领域12个主责单位和扶贫领域14个行业牵头部门深入开展专项治理，全市共查处问题234起，处理300人。
——监督效能持续提升。坚持以高质量监督促进高质量发展，制定政治生态分析研判、民主生活会监督、重点岗位人员监督等11项制度，丰富监督手段，增强监督实效。全市纪检监察机关共运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理9239人次，其中，第一种形态4827人次，占52.3%；第二种形态2811人次，占30.4%；第三种形态565人次，占6.1%；第四种形态1036人次，占11.2%。统筹推进市县巡察，完成对29个市直部门单位、388个县区直部门单位、68个乡镇（街道）、1440个村（社区）的常规巡察，以及对46个省定脱贫攻坚重点乡镇和268个重点村的专项巡察“回头看”，共发现问题2.6万个，移交线索4217个。持续开展廉政谈话、述责述廉等工作，压实管党治党政治责任，全市共问责党组织95个、领导干部254人。落实“三个区分开来”要求，制定容错纠错实施办法，为128名受到不实举报的党员干部澄清正名。
——纪检监察体制改革稳步推进。制定市纪委监委机关“三定”规定，选优配强县区纪委监委领导班子。深化派驻机构改革，市纪委监委共设置16个派驻纪检监察组，将90个市直部门单位全部纳入监督范围；指导12个县区纪委监委设立派驻机构112个；完成市管企业、市管金融企业、市属高校纪检监察体制改革任务，实现市县两级功能区监察全覆盖。在总结试点经验的基础上，全面推开以“组织正规化、队伍专业化、阵地标准化、机制规范化、制度系统化、保障全面化”为重点的乡镇纪检监察机构规范化建设，得到省纪委监委充分肯定。
——正风反腐成果巩固拓展。持续释放纠治“四风”不停歇的强烈信号，全市纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题661起，处理1003人；查处享乐主义、奢靡之风问题398起，处理518人。始终保持惩治腐败高压态势，全市共接受信访举报8888件次，处置问题线索7766件，初核6698件，立案4921件，结案4123件，给予党纪政务处分4275人，留置85人，移送检察机关175人，挽回经济损失1.17亿元。市纪委监委严肃查处了匡立军、郑全成、任清玉、李月国、臧威望、李长录、宋传增等一批腐败分子。在强大震慑和政策感召下，先后有27人主动投案，追回境内在逃人员4人。严把事实关、程序关和法律适用关，提高审查调查质量。加强“走读式”谈话场所规范化建设，开展审查调查安全专项检查，严格涉案款物管理，守住安全底线。坚持以案促改，用好纪检监察建议书，改造提升市廉政教育馆，拍摄警示教育片，推动标本兼治。市纪委监委被确定为全省案件质量保障体系建设试点单位。
——干部队伍建设从严从实。市纪委常委会带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，锻造坚强有力的领导集体。认真落实机关党建主体责任，加强基层支部标准化建设，擦亮“沂蒙清风”党建品牌。狠抓全员培训，加强应知应会知识学习测试，全市共举办各类培训班151期，培训1.2万余人次。开展“对标先进、争创一流”活动，强化督查考核，推动工作提质增效。严格监督管理，强化内部约束，开展两轮对8个县区纪委监委的专项检查；建立特约监察员制度，自觉接受各方面监督。
各位委员！今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的挑战，市纪委监委切实提高政治站位，听党指挥，积极作为，统筹推进疫情防控监督和正风肃纪反腐主责主业，在高质量发展上取得新成绩。
一是自觉服从服务疫情防控和经济社会发展大局。市纪委常委会先后召开6次会议，对疫情防控和经济社会发展监督工作作出部署安排。市纪委监委机关第一时间下发通知、制定方案、成立专班，加强对疫情防控责任落实、重点工作和重要环节的监督。按照市委“四进”攻坚行动部署要求，成立12个监督检查组，深入一线督导检查，推动常态化疫情防控、复工复产、“六稳”“六保”等政策措施落实。今年以来，全市纪检监察机关共受理涉及疫情信访举报256件，通过监督检查发现问题202个，处理党员干部112人。同时，以最严标准抓实系统内部疫情防控工作，对留置场所采取战时全封闭管理，确保不出问题。
二是聚焦“两个维护”强化政治监督。严明政治纪律和政治规矩，加强对习近平总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署和省市委工作安排贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。1-7月份，全市共查处违反政治纪律案件56件66人，违反组织纪律案件73件81人。集中整治群众反映强烈的突出问题，全力护航脱贫攻坚决战决胜，全市共查处群众身边腐败和作风问题994个，处理1355人，其中查处扶贫领域问题385个，处理542人；扎实推进“伞网清除”行动，全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题44起，处理92人。认真履行协助职责，加强对政治生态的分析研判，形成2019年度综合分析报告，为省纪委监委和市委决策提供参考；督促管党治党责任落实，全市共问责党组织49个、领导干部234人。做实做细日常监督，全市共运用“四种形态”批评教育帮助和处理7155人次，各形态占比分别为47.5%、31.9%、6.8%、13.9%；实施谈话函询676人次，同比上升72%。组织开展市委第十一轮对19个市直部门单位的常规巡察。
三是持续深入推进正风反腐。驰而不息纠治“四风”，全市共查处形式主义、官僚主义问题368个，处理612人；查处享乐主义、奢靡之风问题215个，处理288人；先后为30名党员干部澄清正名，实施容错纠错2起。以零容忍态度惩治腐败，全市共接受信访举报5324件次，处置问题线索3832件，初核3194件，立案3890件，结案3548件，给予党纪政务处分3680人，留置11人，移送检察机关53人，主动投案11人，追回境内在逃人员2人。其中，立案数、结案数、处分人数、移送检察机关人数均列全省第一位。制定《加强和规范纪检监察建议工作办法》，拍摄《利剑出鞘》《一名公安局长的“多面人生”》警示教育片，扎实做好审查调查“后半篇文章”。
四是着力打造执纪执法铁军。强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导，制定《市直医院、学校纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》，修订完善派驻机构考核办法，加强对市管企业、市属高职高专纪检监察机构日常履职情况的了解核实，推动履职尽责。抓实全员培训，组建教学研究室，加强师资队伍建设，市县两级纪委监委完成培训1286人次。强化内部监督管理。
回顾去年以来全市纪检监察工作的生动实践，我们深刻认识和体会到，习近平新时代中国特色社会主义思想是做好新时代纪检监察工作的行动指南和根本遵循，必须把一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为安身立命之本，着力在融会贯通、知行合一上下功夫，用党的最新理论成果引领新时代纪检监察工作坚定向前、行稳致远；“两个维护”是做好新时代纪检监察工作的根本政治任务，必须把一以贯之督促党员干部做到“两个维护”作为践行初心使命之要，坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，以实际行动确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实；坚持稳中求进是做好新时代纪检监察工作的总基调，必须把一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求作为忠诚担当之责，以一体推进“三不”深化标本兼治，以改革创新激发内生动力，坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展；坚守职责定位是做好新时代纪检监察工作的基本前提，必须以党章党规党纪、宪法法律法规为准绳，认真履行协助职责和监督责任，坚持实事求是、依规依纪依法，持续深化“三转”，全面提升纪检监察工作的科学性、规范性、有效性；建设高素质专业化纪检监察干部队伍是做好新时代纪检监察工作的内在要求，必须发扬斗争精神、增强斗争本领，锻造忠诚干净担当的政治品格，始终做党和人民的忠诚卫士。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，正风肃纪反腐依然任重道远，我们的工作与上级纪委监委和市委要求、与人民群众期盼相比，还存在一些差距和不足：有的纪检监察机关对政治监督的内涵范围、方法途径把握不准，监督不够及时主动；有的履行监督首责不到位，监督执纪“四种形态”运用不充分，日常监督不够具体深入；有的一体推进“三不”“三项改革”“三转”不平衡不协调，存在短板弱项。有的纪检监察干部作风不够严实，能力素质还不能完全适应高素质专业化要求，等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。
二、今年目标任务和下步工作重点
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会和省纪委十一届五次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为全面建成小康社会、加快推进临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变提供坚强保障。
（一）持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移做到“两个维护”
用党的创新理论滋养初心。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置，结合工作实际、职能职责、正在做的事情，全面系统学、及时跟进学、联系实际学，不断加深对其科学体系、丰富内涵、实践要求的理解，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，做到学思用贯通、知信行统一。要把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题，不断巩固深化主题教育成果，持续抓好整改落实，进一步坚定理想信念、修炼党性心性，增强忠诚履职、担当尽责的思想自觉和行动自觉。
推进政治监督具体化常态化。牢牢把握“两个维护”根本政治任务，聚焦坚持中国特色社会主义制度情况，聚焦落实党中央重大决策部署和习近平总书记对山东工作、临沂工作重要指示要求情况，聚焦贯彻落实党的十九届四中全会精神情况，聚焦统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展、“六稳”“六保”政策措施落实情况，跟进监督、精准监督、全程监督，督促推动广大党员干部把“两个维护”融入血脉、见诸行动。把严明政治纪律和政治规矩落实到具体人具体事，严肃查处阳奉阴违、欺上瞒下，打折扣、搞变通等问题，坚决清除政治上的两面派、两面人。严肃党内政治生活，强化经常性政治体检，健全政治生态分析评价机制，切实提高发现和纠正政治偏差的精准性、有效性。
夯实管党治党政治责任。要认真贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，用好约谈提醒、廉政谈话、述责述廉、检查考核等手段，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。要协助党委健全全面从严治党制度，完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。坚持严字当头、权责一致，压实各类问责主体的责任，准确界定问责情形，严格规范问责程序，防止问责不力或者问责泛化，增强问责的严肃性和公信力。
（二）坚持以人民为中心的政治立场，集中整治损害群众利益的突出问题
深入推进扶贫领域专项治理。当前脱贫攻坚已进入决胜时刻，纪检监察机关要以坚决的政治态度、刚性的纪律措施和务实的工作作风，着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，精准施治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题，推动各级党组织尽锐出战、善作善成。要落实好集中交办、重点督办、提级查办等制度，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友的从严查处，确保脱贫攻坚总攻必胜。
深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。坚持“两个一律”“一案三查”，紧盯涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域，紧盯黑恶势力坐大成势，非法获取经济利益、政治荣誉、被免于或减轻处罚等关键环节，摸排线索、循线深挖；对涉黑涉恶违法犯罪案件中的“保护伞”，一查到底、除恶务尽。完善“联点包案”机制，加强与政法机关在情况通报、线索移送、沟通反馈等方面的协作配合，对重点案件集中攻坚，形成“打伞破网”合力。坚持以打促建、打防并举，推动相关职能部门严格行业治理和日常监管。
集中治理民生领域损害群众利益问题。聚焦教育、医疗、住房、社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等重点领域，根据不同领域和地域特点，一领域一专项、一地域一方案，深入整治漠视侵害群众利益问题，推动解决群众反映强烈的痛点难点堵点。发挥基层党组织监督作用，引导群众有序参与，推动基层干部廉洁公平地服务群众。
（三）持续深化纪检监察体制改革，推动完善监督体系
强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导。建立健全工作机制，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。认真落实“三为主一报告”，加强对派驻机构的管理，完善派驻机构与地方纪委监委协作机制，探索以上级纪委监委派驻形式强化对国有企事业单位监督的有效机制，落实好垂直管理单位和部分以上级管理为主单位纪检监察体制改革任务。继续深化乡镇纪检监察机构规范化建设，探索符合基层特点、有效履行职责的方式方法，把法定监察对象全部纳入监督范围，推动监察职能向基层延伸。
健全执纪执法工作机制。发挥纪委监委合署办公优势，进一步整合规范工作流程，精准执行纪律标准、监察法标准和刑事审判标准，推进纪检监察工作规范化、法治化。要跟进贯彻政务处分法、党员权利保障条例、监察法实施条例，完善监督检查和审查调查分工配合机制、审查调查转换衔接机制，以及纪检监察机关与公安机关的协作机制、检察机关提前介入机制、审判机关疑难案件协商沟通机制，促进执纪执法贯通、有效衔接司法。
构建大监督格局。适应坚持和完善党和国家监督体系要求，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调，自上而下、依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。
（四）认真履行监督首责，切实做到监督常在、形成常态
围绕权力运行严密监督。紧盯权力运行的各个环节，以廉政风险排查为抓手，全面梳理监督对象权力运行的关键点、内部管理的薄弱点、问题易发的风险点，做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里。抓住关键人、关键事、关键岗位，及时发现和查处在遵规守纪、依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等方面的问题；积极探索对“一把手”监督和同级监督的有效办法，健全发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，增强监督的针对性和实效性。建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，加快信息化监督平台建设，以公开促公正，以透明保廉洁。
提高日常监督精准性。按照“定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜”的要求，督促各级党委（党组）切实担负起党内监督主体责任，把对党员干部的教育管理监督做在平时、严在经常，防止小错误演变为大问题。发挥好党风政风监督部门统筹日常监督的综合协调作用，细化日常监督的职责分工、方式方法和结果运用，提高监督效能。派驻机构要用好近距离、全天候、常态化的独特优势，敢于监督、善于监督，把日常监督实实在在做起来、做到位。
深化运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，综合考虑事实证据、纪法标准、思想态度等因素，审慎稳妥运用每一种形态，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。注重用好第一种形态，加大谈话函询力度，提高直接谈话比例和函询回复抽查核实比例，对不如实说明问题情节较重的严肃处理；综合运用第二、第三种形态，防止一般违纪违法发展成犯罪行为；果断运用第四种形态，使前三种形态更具威慑力。
（五）精准有力整治“四风”，一贯到底抓好中央八项规定精神落实
着力破除形式主义、官僚主义。要从压实责任入手，从领导机关、领导干部抓起、改起，推动各级党组织发挥主体作用，拿出有效管用的整治措施。要把纠治形式主义、官僚主义问题贯穿于各类专项整治和日常监督检查，重点治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、损害营商环境以及困扰基层的形式主义等突出问题，严防改头换面、明减暗增等新的形式主义问题产生。要加强案例指导，防止出现处置标准不均衡的问题，推动精准规范执纪。实行“直通车”机制，推动上下同治。
持续狠刹享乐主义、奢靡之风。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，对顶风违纪问题优先处置、快查快办，对隐形变异问题密切关注、及时甄别，对典型问题深入分析、通报曝光，做到标准不降、力度不减，坚决防止反弹回潮。要把节约粮食、制止餐饮浪费作为纠治“四风”的重要方面，强化监督检查，狠刹奢侈浪费歪风。要坚守重要节点，紧盯薄弱环节，防范和查处收送电子红包、一桌餐、私车公养等问题，长管长严、管出习惯。督促相关职能部门针对“四风”易发多发的问题，明确政策要求和执行标准，用制度巩固纠治“四风”成果。
树立干事创业鲜明导向。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，加大容错纠错力度，严查诬告陷害行为，做好对受处分党员干部的关爱回访工作，强化正向激励。大力弘扬公私分明、亲清分开、为民务实、尚俭戒奢等新风正气，以优良作风凝聚党心民心。
（六）完善上下联动格局，全面提升巡察工作质量
深化政治巡察。全面贯彻落实巡视工作方针，准确把握政治巡察的内涵和方向，不断提升政治监督效能。聚焦“两个维护”，把党中央重大决策部署和习近平总书记对山东工作、临沂工作的重要指示要求贯彻执行情况，作为巡察的首选动作、硬性要求，找问题、查原因、促整改、保落实。以政治建设为统领，重点检查尊崇执行党章、加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党等情况，督促被巡察党组织落实责任、履职尽责。
推进市县巡察全覆盖。要加强对巡察工作的领导指导和整体谋划，把常规巡察与专项巡察、“回头看”贯通起来、穿插使用，提高全覆盖质量。推动市县巡察与纪检监察机关和派驻机构监督相互协同，高标准推进村（社区）巡察全覆盖。发挥巡察机构统筹督促职责，压实被巡察党组织整改主体责任，强化纪检监察机关和组织部门整改日常监督责任，推动巡察整改常态化、长效化。
提高巡察工作规范化水平。要进一步健全规则、规范程序，把依规依纪依法要求贯穿巡察全过程。加大对巡察干部的教育培训力度，提高精准发现问题、分析问题和报告问题的能力。严格监督管理，充分发挥巡察岗位发现培养锻炼干部的熔炉作用。完善巡察机构与纪检监察机关、组织、审计、信访等部门的协作配合机制，推动巡察监督与其他监督贯通融合。
（七）深化综合治理、标本兼治，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制
强化不敢腐的震慑。当前反腐败斗争取得压倒性胜利，但对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估，腐败存量不少、增量仍在发生，滋生腐败的土壤和条件依然存在，必须以永远在路上的坚韧和执着，打好反腐败斗争攻坚战、持久战。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。聚焦重点领域，加大对国企、金融、司法以及资源、土地、规划、建设、工程等领域的反腐力度。充分发挥反腐败协调小组作用，一体推进追逃防逃追赃，推动重点个案攻坚。扎实推进案件质量保障体系建设试点工作，强化案件审理审核把关功能，提高审查调查质量。坚持安全文明办案，保障审查调查对象合法权益，突出抓好“走读式”谈话安全，持续抓好留置场所疫情防控，坚决守住不发生安全事故的底线。
扎牢不能腐的笼子。发挥案件治本功能，推动审批监管、执法司法、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，压缩腐败生存空间，清除腐败滋生土壤；通过倒查责任落实情况，督促案发单位从政治、思想、责任、机制等方面查找存在的问题，举一反三、抓好整改。用好纪检监察建议书，对执行情况开展专项检查。促进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，防范官商一体。
增强不想腐的自觉。大力弘扬沂蒙精神，加强思想道德和党纪国法教育，开展党纪法规和德廉知识学习测试。用足审查调查资源，用好廉政教育馆、警示教育片、忏悔录、廉政宣讲等载体，不断增强党员干部和公职人员的纪律规矩意识。推进政德建设、廉洁文化建设，讲好正风肃纪反腐故事，涵养忠诚老实、清正廉洁的价值理念。
（八）坚持打铁必须自身硬，建设高素质专业化纪检监察干部队伍
强化政治引领。突出抓好政治建设这个根本性建设，从市纪委常委一班人做起，带头做到“两个维护”，努力在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在自觉同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。要深化对斗争规律的认识，坚定斗争意志，把准斗争方向，明确斗争任务，讲求斗争方法，坚决同各类违纪违法行为作斗争。坚持民主集中制，严格执行请示报告制度，发挥各级纪委委员以及基层党组织纪检委员作用，全面履行职责任务。严格落实机关党建工作责任制，高质量推进基层党支部标准化建设，加强巡察组、审查调查组临时党支部建设，充分发挥战斗堡垒作用。
提高治理能力。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，推进更高水平、更深层次“三转”。适应建设高素质专业化队伍要求，加大干部培养管理和选拔任用工作力度，健全纪检监察干部考核评价指标体系。大兴学习之风、调研之风，推进学习型领导班子和学习型纪检监察机关建设。深化全员培训，重点抓好纪法培训、技能培训、安全培训，强化实战练兵，练就过硬本领。加快推进检举举报平台建设，完善外部信息查询平台功能，提高纪检监察工作的科学化、精准化水平。
严格自我约束。各级纪委书记要履行好纪检监察机关管党治党第一责任人责任，督促班子成员履行好“一岗双责”，切实把队伍建强、让干部过硬。按照全市“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”部署要求，大力倡树“严实深细”工作作风，对确定的任务一抓到底、抓出成效。严格落实省纪委监委“十严禁”要求，强化内部监督，健全内控机制，继续开展系统内专项检查，有效防范风险隐患。自觉接受党内监督和其他各方面监督，推动特约监察员有效履职。学习宣传纪检监察战线先进典型和英模人物，关心关爱纪检监察干部。要经常打扫庭院、清理门户，对纪检监察干部更严一格、更紧一寸，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，持续防治“灯下黑”，树立忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军形象。
同志们，站在实现第一个百年奋斗目标的历史节点上，纪检监察工作使命光荣、责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、苦干实干，奋力开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为全面建成小康社会、加快推进临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变提供坚强保障！
